Ⅱ. 선거 참여율의 하락
2-1 국민 관심 잃은 정치, 투표율 하락 - 연령효과와 세대효과
2-2 원인분석
Ⅲ. 지방 선거 참여율의 저조
3-1 ‘풀뿌리 민주주의’의 위기인가-지방선거 참여율 저조
3-2원인분석
Ⅳ. 개선방안
4-1 선거 참여율 개선 방안
4-2 지방선거의 저조한 선거 참여율 개선방안
4-3정보화 사회와 투표 참여
Ⅴ. 결 론
은 현재 우리나라의 선거가 국민의 반쪽짜리 민의만을 반영하고 있음을 보여준다. 특히나 지방 선거의 경우에는 그 문제가 더 심각하다. 1995년 주민이 자치단체장을 직선하게 된지 10년이라는 시간이 흘렀고, 올해로 지방자치의 역사가 10년에 이르렀지만, 진정한 의미에서의 ‘자치제’를 이루었는가에 대해서는 회의적인 시각이 많다. 95년 1기 지방선거에서 68.4%의 투표율을 보이는 등, 국민들의 기대를 모았던 지방 선거가, 최근에 실시된 재보선 에서는 33.5%의 참여 수준에 그치는 등 국민들의 무관심과 실망감이 증폭되고 있는 것이 현실이다.
우리 조는 이러한 전반적인 투표율의 저조를 ‘연령 효과와 세대 효과’ 라는 지점에서 분석하고, 유럽의 선례를 들어 우리나라의 현실을 비교/분석해 보고자 하였다. 또한 국민의 참여 문제가 더 심각한 지방 선거의 경우, 후보자의 유명성과 소속정당, 지역주의의 문제, 지방 선거에 대한 예산/ 홍보 등 행정상의 문제, 지방 행정의 중앙으로부터의 종속성, 그리고 이로 인한 지역 주민들의 불신 등을 중심으로 원인 분석을 해보고자 하였다. 그리고 보다 활발한 국민 참여를 위한 대안으로써 전자 민주주의와 전자 투표의 시행을 중심으로 여러 가지 방법론을 모색해 보고자 한다.

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