로스만은 지역사회조직을 한 가지 형태로 보지 않고 적어도 세 가지 다소 독특한 모델, 즉 지역사회개발, 사회계획 및 정책, 사회행동으로 구분하였다. 또한 이들 유형들이 분석적으로는 상호구분이 되지만, 실제에 있어서는 혼용된 형태로 나타나기도 한다고 강조하고 있다.
1) 지역사회개발모델
지역사회개발모델은 자조기반에 근거하여 지역사회문제 해결을 위한 지역사회능력과 사회통합이라는 과정목표를 통해 지역사회를 새롭게 만드는 데 초점을 두고 있으며, 지역사회의 문제나 욕구를 다룰 때 주민들의 자조정신을 강조하는 형태이다. 이 모델에서 전문가는 조력자, 조정자, 문제해결기술 훈련자의 역할을 담당하게 된다.
2) 사회계획 및 정책모델
사회계획 및 정책모델은 각종 지역사회문제를 해결하는 데 있어 합리적인 면을 강조한다. 이 모델은 예를 들어 범죄, 주택, 정신건강문제와 같은 구체적인 사회문제를 해결하는 기술적 과정을 중시한다. 사회복지사는 전문가로서 지역사회실천의 과정을 주도해 나가고, 욕구가 있는 지역사회주민들에게 재화와 서비스를 제공함으로써 지역사회주민들은 수급자의 역할에 머무르게 된다.

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