사회복지정책의 패러다임 변화
패러다임은 어떤 한 시대 사람들의 견해나 사고를 지배하고 있는 이론적 틀이나 개념의 집합체와 한 학문분야의 지배적인 접근방법이나 관점을 패러다임이라 한다. 이러한 패러다임은 연구자들로 하여금 그 분야의 현상을 바라보는 세계관을 형성해 줌으로써 문제선정과 해답의 방향과 일관성을 갖게 해준다.
Thomas S. Kuhn은 이러한 패러다임이 성립된 분야의 과학 활동을 정상과학이라고 부른다.
결론적으로 패러다임이란 한 시대 특정 분야의 학자들이나 사회 전체가 공유하는 이론, 법칙, 지식, 가치, 심지어 믿음이나 관습 같은 것을 통틀어 일컫는 개념을 말하는 것이다.
최근 사회복지의 이념이나 대상 주체, 방법 등에서의 변화를 이야기할 때에도 사회복지 패러다임의 변화라는 용어가 자주 사용되고 있다.
최근 사회복지정책의 패러다임 변화를 살펴보면 다음 10가지 경향으로 정리할 수 있다.
1. 보편화: 빈곤자, 저소득자에 한정되어온 사회복지의 이용자가 일반계층으로까지 포함되어 확대된다.
2. 다원화 : 국가, 지방자치단체, 사회복지법인을 중심으로 구성된 복지서비스의 공급조직에 복지공사(일본의 경우 지자체가 공장이나 시설을 설립하고 기업체가 관리운영을 맡아서 하는 제3섹터 방식), 상호부조단체, 생활협동조합 등의 다양한 비영리민간조직이 참여하는 것이다.
3. 분권화 : 기관위임사무의 단체위임 사무화, 조치 권한의 시 군 구로의 이양에 의해 지자체 가운데에서도 시 군 구의 권한과 책임이 확대되는 것이다.
4. 자유화(선택화) : 이용자들이 사회복지서비스를 자유롭게 선택하는 것이다.
5. 계획화 : 사후대처적인 성격이 강한 사회복지행정 가운데 노인보건복지는 계획의 법제화로 강화되는 것이다.
6. 통합화 : 종래 독자적으로 전개된 사회복지에 보건, 의료, 고용, 주택, 교육, 인권 옹호 등의 제휴와 조정이 이루어졌다.

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