분야
hwp서론
사회복지공동모금은 민간사회복지기관에 대한 주민의 조직적이고 지속적인 참여를 구조화시키는 방안 중 하나로 제시되고 있는 것으로서, 지역사회를 바탕으로 모두를 위한 ‘한번의 기부’원리를 통해 기부의 일원화를 달성하고 모금된 기금을 보다 효율적으로 활용하는 원칙에서 출발하는 것이다. 모금행위를 통해 민간사회복지관련기관의 재정확충을 원조한다는 점 이외에, 기부금의 공동모금과 공동배분을 통한 서비스 중복의 방지, 자원의 효율적 관리, 민간사회복지사업의 활성화 그리고 지역사회 주민들에게 지역사회복지증진을 위한 기회를 제공해 주는 것과 같은 기대효과를 가진다 .
우리나라에서는 이러한 공동모금제도가 1970년 도입되었으나 실패하였고, 그동안 정부의 불우이웃돕기 성금이라는 명목으로 민간으로부터의 재원을 조달하기 위해 노력을 기울여 왔으나, 범국민적인 자발적 참여를 유도하지 못하였을 뿐 아니라 재원조달의 준 조세적이고 반강제적인 성격 때문에 거부반응이 심하였고 정경유착의 폐단을 낳기까지 하였다. 또한 성금의 사용에 있어서도 국가예산으로 충당되어야 할 공공부조에 사용된다든지 자치단체장의 선심성 예산으로 오용되는 등 개선의 목소리가 높아져 왔다.
이러한 문제점 제기에 따라 97년 사회복지공동모금법이 제정되어 98년 7월부터 공동모금이 실시되게 되었다.
본론
1. 기획 및 조직
공동모금법의 제정과정을 살펴보면 1971년 11월 사회복지사업법에 의거 한국사회복지공동모금회가 설립되어 72년 제1회 공동모금(72.11.1 - 12.31)을 실시하였으나, 사회적 여건 및 복지계의 미성숙으로 모금계획 112백만원의 2%에 불과한 2백만원을 모금함으로써 공동모금회가 활성화되지 못하고 해산되고 말았다.
이후 1975년부터 정부 주도에 의하여 이웃돕기운동이 시작되다가 1980년 사회복지사업기금법을 제정, 82년 1월 한국은행에 사회복지사업기금계정을 설치하여 그간 이웃돕기운동으로 조성된 국민성금과 장애인성금을 통합하여 사회복지사업기금 운영하여 왔다. 1992년부터는 전경련을 비롯한 민간사회단체에서 ‘이웃돕기중앙운동추진협의회’를 결성하고 중앙과 지방에 걸쳐 매스컴과도 연계된 모금활동을 함으로써 모금성과를 증대시키기도 하였다.
첫째, 사회복지사업에 대한 국민일반 인식을 개선한다는 점이다. 모금사업의 주체인 공동모금회가 전 국민을 상대로 다양한 홍보전략과 모금활동을 벌이는 가운데 국민들에게 사회복지에 대한 올바른 이해를 도모케 하고 더 많은 관심을 기울이게 유도한다.
강철희, “공동모금과 사회복지-한국 공동모금회의 조직 구조 및 기능적 특징에 대한 소고와 앞으로의 발전과제” 1999년 춘계 한국사회복지학회 발표원고, 2010.
정기원한혜경, 사회복지사업기금 운영개선을 위한 공동모금제도 도입방안, 한국보건사회연구원, 2004