노인장기요양보험제도의 개요 등장배경
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docx노인장기요양보험제도의 개요
등장배경
의료보장 분야는 1981년 노인복지법의 제정 이후 노인건강문제의 해결에 기여하기 위해 건강보험제도와 의료급여제도가 본격적으로 발전되어 1989년까지 모든 국민에게 적용됨으로써 모든 노인들이 의료보장의 급여 혜택을 제공받게 되었다. 건강보험대상노인은 의료서비스를 보다 쉽게 이용할 수 있게 되었으며 의료급여 대상자인 빈곤노인은 무료 또는 적은 부담으로 의료혜택을 받을 수 있게 되었다. 그 후 2008년부터는 노인장기요양보험 제도가 도입되어 중풍, 치매 등으로 고생하고 있는 노인에 대한 장기요양서비스도 시작되었다. 이는 사후적 서비스로서 신체적 정신적 기능상태만으로 적용여부가 결정되어 사전적예방적 서비스로서의 성격을 갖는 노인복지법과는 차이가 있다. 또한 장기요양보험제도의 도입은 서비스 공급체계에 있어서는 서비스 제공기관에 대한 재정지원방 식을 국고에서 사회보험으로 전환시켰고 그 비용도 포괄적 지원방식에서 서비스 대상자, 시간, 내용 등 실적에 따른 보험수가 지불방식으로 변화시켰다. 뿐만 아니라 서비스 제공방식도 독점 서비스공급체계에서 경쟁 적인 시장 체계로 바꾸어 놓았다.
필요성
우리나라의 노령화의 속도는 해외 다른 국가들과 비교했을 때 더욱 두드러지 게 나타나고 있다.프랑스가 65세 이상 노인인구의 비중이 1864년에 7%에 도달한 것을 비롯하여 대부분의 선진국가들이 20세기 초반에 노인인 구 비중이 7%에 도달한 반면 일본이 1970년, 그리고 우리나라가 2000년에 도달하였다.우리나라는 노령화가 7% 까지는 서서히 진행되었지만, 그 이후에는 서구에 비해서 급속히 진행되는 것을 알 수 있다. 일본의 경우 노령화사회에서 노령사회로 전환되는데 단지 24년이 걸렸으며, 노인인구가 20%에 도달하는 초고령사회까지 불과 12년이 소요되었다. 프 랑스가 고령화사회에서 초고령사회까지 154년이 걸린 것과 비교하면 상당히 빠른 노령화 속도라고 할 수 있다. 반면에 우리나라는 일본보다 더욱 빠른 노령화가 진행되어 고령화사회에서 초고령사회까지 불과 26년이 소요될 것으로 예상하고 있다. 이런 추세에서 노인장기요양보험에 대한 사회적 대책은 미흡한 실정이다. 현행 건강보험제도는 급성질환을 중심으로 한 치료와 서비스 위주로 제공되기 때문에 고령화의 진전에 따른 건강상태 저하나 만성질환을 앓고 있는 노인성 질환에 효과적이지 못하기 때문에 새로운 제도의 필요성 이 요구되었다.
서비스 대상 및 재원
노인인구
판정자
인정자
등급외
박경일 저, 사회복지정책론, 공동체 출판사, 2016.03.10.
이명수. "노인장기요양보험제도에 관한 연구 : 독일, 일본, 한국 제도의 비교·분석으로 중심으로 ." 석사학위, 한양대학교 행정자치대학원, 2007.
이명수, "노인장기요양보험제도에 관한 연구 : 독일, 일본, 한국 제도의 비교·분석으로 중심으로 ," (석사학위, 한양대학교 행정자치대학원, 2007), 5.
이명수, "노인장기요양보험제도에 관한 연구 : 독일, 일본, 한국 제도의 비교·분석으로 중심으로 ," (석사학위, 한양대학교 행정자치대학원, 2007), 7.
이명수, "노인장기요양보험제도에 관한 연구 : 독일, 일본, 한국 제도의 비교·분석으로 중심으로 ," (석사학위, 한양대학교 행정자치대학원, 2007), 23.
이명수, "노인장기요양보험제도에 관한 연구 : 독일, 일본, 한국 제도의 비교·분석으로 중심으로 ," (석사학위, 한양대학교 행정자치대학원, 2007), 24.