사회복지서비스의 질적 향상을 위해 개선점과 방향에 대해 작성하세요 서론
분야
docx서론
사회복지는 생산품처럼 불량 및 비불량을 판별할 수 있는 제품이 아니다. 사람이 사람에게 전달하는 서비스의 형태이다. 그러므로 서비스를 받는 사람의 컨디션이나 개인의 감정에 따라 동질 대상에게 제공하는 같은 질적 수준의 서비스라 하더라도 서비스가 불만족스러울 수 있다. 반대로 서비스 프로그램은 훌륭하지만, 서비스 제공자의 태도나 서비스 제공자가 서비스 자체에 대한 이해를 바르게 하지 못하거나, 심판적인 태도를 가함, 신체적 및 정서적 학대를 가함 등의 문제로 서비스의 질적 수준이 크게 저하될 수 있다.
최근의 사회복지 서비스 주요 대상자로 일컬어 지는 노인, 아동, 다문화 등의 대상자들에게 관련한 사건 사고들이 주로 발생함에서 이를 확인할 수 있다. 노인을 예로 든다면, 요양시설 내에서 서비스 직접 제공자인 요양보호사에게 학대를 당하거나, 아동의 경우, 아직 말도 하지 못하는 영아를 폭행하는 보건복지부 파견 신원의 아이 돌보미에 의한 폭행 및 학대 사건들도 관련 사례로 엮을 수 있다.
사회복지사가 직접 잘못했다고 볼 수는 없는 일이지만, 현장 내에서 서비스를 직접 제공하는 이들에게 인권 교육을 담당하고, 관련 부정한 사례들을 전파하여 경각심을 가지게 하는 것도 사회복지사의 중요한 임무이다. 그러므로 사회복지사에게도 서비스 질적 관리의 실책을 물어야 한다.
본론에서는 위와 같은 사례 문제가 발생하지 않도록, 아이돌보미 사업 관리 실패 사례를 중심으로 사회복지 서비스 질적 관리의 실패 양상 원인 및 문제들을 살펴본 뒤, 개선 방안을 제안한다.
본론
아이돌보미 사업에 대한 이해
아이돌봄 지원사업은 만 12세 이하의 아동을 대상으로 보육시설을 이용하지 않거나, 시설 운영시간 외에도 아이 돌봄이 필요한 아동 양육자들에게 그들이 원하는 장소와 시간에 맞춰 아이돌보미를 파견해주는 서비스이다.
아이돌봄 지원사업은 가정의 아이돌봄을 지원하여 아이의 복지를 증진시키고 보호자의 일ㆍ 가정 양립을 도와 가족구성원의 삶의 질을 향상시키고 양육친화적인 사회환경을 조 성하는 것을 목적으로 한다(아이돌봄 지원법, 제1조). 가족 내 돌봄 기능이 약화된 현대사회에서 부모의 출장, 야근, 아동의 질병 등으로 일시적인 양육공백이 발생하 기도하고, 또는 시설 보육이 적합하지 않은 일부 아동이 있을 수 있다.
여성가족부(2019)에서 발간된 「2019년도 아이돌봄 지원사업 안내」에 따르면, 가정에서 이용하는 아이돌봄 서비스의 유형은 영아 종일제와 시간제, 질병감염 아동 지원서비스가 있다. 구체적으로 가정에서 이용하는 돌봄 서비스에 대해 살펴보면 영아 종일제는 만 3개월 이상에서 만 36개월 이하 영아를 대상으로 분유나 이유식 먹이기, 기저귀 갈기, 목욕, 젖병 소독 등의 영아의 건강, 영양, 위생, 교육 분야를 종합적으로 하는 돌봄 서비스이다. 시간제 서비스는 만 3개월 이상 만 12세 이하 아동을 대상으로 하는데 이 중 일반형은 학교, 보육시설 등·하원 및 준비물 보조, 부모 오기 전 임시보육, 놀이 활동, 준비된 식사 및 간식 챙겨주기 등의 서비스를 제공하고, 종합형은 일반형 서비스의 돌봄 활동 범위에 아동과 관련한 조리, 청소, 설거지 세탁 등의 가사업무를 추가한 서비스를 제공한다. 질병 감염 아동 지원서비스는 만 12세 이하의 시설을 이용하는 아동이 법정 전염성 및 유행성 질병에 감염된 경우 이용할 수 있고, 질병 아동의 병원 이용에 동행하며 재가 돌봄 서비스를 제공한다.
아이돌봄 서비스를 제공하는 아이돌보미는 아이돌봄 지원법에 따른 교육기관에서 교육과정을 수료하거나 대통령령으로 정하는 일정 자격을 갖춘 사람으로서 지정된 서비스 제공기관을 통하여 서비스를 제공하도록 되어 있다(아이돌봄 지원법, 제7조 제1항). 여기서 대통령령으로 정하는 일정 자격은 「영유아보육법」 제21조 제2항에 따른 보육교사의 자격, 「유아교육법」 제22조 제2항에 따른 교사의 자격, 「초·중 등교육법」 제21조 제2항에 따른 교사의 자격, 「의료법」 제2조 제1항에 따른 의료인의 자격 중 하나에 해당하는 자격을 말한다(아이돌봄 지원법 시행령, 제2조). 아이돌보미로 활동하기 위해서는 80시간의 교과학습과 10시간의 실습을 포함한 양성교육을 이수하여야 한다(아이돌봄 지원법 시행규칙, 제3조).
아이돌보미 서비스 질적 저하의 요인
저학력
아이돌보미와 관련한 연구 자료들에 따르면, 아이돌보미의 대다수는 50대부터 60대 사이의 여성들이며, 중졸 혹 고졸의 학력을 보유한 이들이다. 현행의 보육교사 2급 자격증 과정이 최소 전문대졸 이상 과정을 거친다는 점을 고려한다면, 상대적인 저학력자들로써, 단순 반복 노동 이외 참여에 어려움이 따를 것으로 사료된다. 그럼에도 영유아 돌봄 등 교육 및 영유아들의 욕구에 알맞은 보육 서비스를 제공할 수 있는 전문화된 서비스를 저학력자들에게 맡긴다는 것에서 전문성 문제가 직격으로 다가옴은 당연한 사례이다.
자격증 미보유
아이돌보미 관련 종사자들 중 약 73%는 관련 자격증을 보유하지 않은 상태이다. 관련 자격은 청소년학, 심리학, 사회복지학, 아동학 등 발달심리에 대한 이해를 가진 전문가들을 의미한다. 대부분 아이돌보미 분야의 약식 교육만 수료하고 현장으로 참여한다. 요양보호사 자격 과정이 사실상 교육을 이수하기만 하면 자격증을 부여 받고, 현장 내에서 윤리 교육을 무시하고 노인들을 학대하듯 다루는 것과 같은 양상이다. 모든 아이돌보미들이 잠재적인 학대 가해자라는 의미로 보기는 어려우나, 영유아들의 발달을 책임지는 전문가로서 최소한의 전문성을 지녀야 할 필요성이 있다고 보인다.
강수정, 권수혜(2015), 요양병원 간호사의 감정노동과 직무몰입이 이직의도에 미치는 영향, 한국보건학회, 24(4), 290-301
고재욱(2013), 사회복지사의 감정노동에 관한 연구, 노인복지관 사회복지사를 중심으로, 한국케어메니지먼트연구, 9, 65-94.
김경희(2017), 어린이집 보육교사의 감정노동이 직무소진에 미치는 영향: 직무스트레스의 매개효과와 조직지원인식의 조절효과를 중심으로, 성결대학교 박사학위논문.
김은정, 이명자(2015), 아이돌보미 역할스트레스가 서비스 질에 미치는 영향: 직무만족의매개효과검증, 가족과문화, 27(1), 152-178.