자선조직화 운동과 인보관을 비교 설명하시오 서론
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docx자선조직화 운동과 인보관을 비교 설명하시오.
서론
물론 세계 2차 대전 이후, 인보관운동 및 자선조직협회의 운동은 심리사회모델에 묻혀 별다른 빛을 보지 못하였다. 하지만 정부가 실시하지 못하는 능력적인 여건 및 지역사회의 활성화에 있어서 그 정답은 두 방법론에 있음을 발견하고, 현대에 이르러 민-관의 협치를 이루는데 있어서 가장 중요한 포인트를 제공하였다.
더불어 지역사회 주민들의 권리옹호 및 임파워먼트를 형성하고, 지역사회 내에서 발생하는 분쟁을 중재하는데 있어서 가장 큰 효력을 발휘하는 방법론이기도 하다.
아래의 본론에서는 두 운동에 대해서 정리를 해본 이후, 비교해보면서 지역사회복지에 대한 이해도를 높이는 시간을 가지도록 한다.
본론
자선조직화 운동
19세기 미국과 영국의 정부는 복지정책이 굉장히 형편없는 편이었다. 때문에 중산층의 계층에 속해 있는 이들을 중심으로 구축된 민간단체와 사회단체가 일어서 빈곤을 탈출할 의지가 있는 사람들을 선별하여 감정하고, 원조를 하기 시작하였다.
이러한 인보관 운동은 아주 오랜 시간이 지나 우리나라에서 우애방문원제도로 활성화 되었고, 자원봉사 활동의 주요 모형이 되었다.
또한 구호자와 피구호자의 관계를 형성하는 사회사업의 근간이 되는데, COS 방식으로 발전하여 케이스워크 방법론을 구축하는데 있어서 결정적인 근거를 제공하였다.
이러한 자선조직협회는 훗날 우애방문원제도의 활성화로 시민의 참여를 유도 하였고, 근대적 자원봉사 활동의 모형이 되었다. 또한 자선조직협회의 활동은 혼란스럽고 전문화되지 못한 자선사업을 조직화함으로써 서비스의 통제가 이루어지고, 구호자와 피구호자와의 관계가 형성되는 등 사회사업적 측면에서 많은 발전을 가져왔다. 특히 서비스체계에서 개인을 중요시 여기는 케이스워크의 발전의 초석을 마련하였다. 즉, 우애방문원(friendly visitor)에 의한 면밀한 케이스 조사와 대상자 선정의 결정을 위원회에서 행한 것, 그 결과 나오는 방대한 케이스의 축적은 사회사업의 발전에 기틀을 마련한 것이었다. COS의 방식에 의하면, 원조는 케이스 조사가 행해지고 난 후에 제공되었다. 조사의 목적은 원조를 필요로 하는 상황을 확인하고 클라이언트가 활용할 수 있는 물질적 정신적 자원을 사정하고, 가장 효과적인 해결방법을 결정하여, 원조할 가치가 있는가 없는가를 결정하는 것이었다. 이런 점에서 COS의 케이스 워크의 방법은 매우 현대적인 모습을 하고 있다.
인보관 운동
영국의 인보관
엘리자베스 구빈법을 시작으로 빈민에 대한 구제활동에 정부의 강권적인 개입이 시작되었다. 구빈법은 산업혁명 등 사회, 경제적 변화에 따라 정주법(1662년), 작업장법(1722년), 길버트법(1782년), 스핀햄랜드법(1795년)으로 변화하다가 1834년에 신구빈법이 제정되었다. 그러나 이러한 법 제정을 통한 정부의 강권적인 개입은 산업혁명과 자유주의 사상이 발전하고, 인권이 존중됨에 따라 점점 한계점이 드러나게 되었으며, 특히 19세기 초반에 영국의 구빈법은 예산이 부족하고 전문적인 서비스를 제공할 수 없었다. 이로 인해 시민들의 상호부조에 의한 자조적 공제활동이 활발히 전개되어, 1869년 순수한 민간단체로 자선조직협회(COS)가 조직되고 자선조직운동이 확산됨에 따라 빈민 구제활동에 크게 공헌하였고, 1884년 옥스퍼드 대학과 캠브리지 대학 등 일류 대학교 학생들이 주체가 되어 「토인비 홀」(최초의 인보관)을 설립하여 인보관 운동을 전개함으로써 빈민 구제에 앞장을 서게 되었다
인보관운동은 지역사회 문제를 해결하기 위해서는 문제를 가지고 있는 지역사회에 직접 나가 빈민과 함께 생활하면서 지역사회 환경의 개선 및 개혁과 빈민의 도덕적 교화에 힘써야 한다는 믿음을 가진 사람들에 의해 주도되었는데 애덤스는 개인의 변화보다는 사회환경의 변화에 더 무게를 둠으로 후에 사회복지 실천의 인력들이 문제의 원인과 관련하여 사회환경에 관심을 갖게 되는데 영향을 주었다. 이 때문에 인보관 운동은 집단사회사업, 사회행동 및 지역사회조직활동의 원조라 할 수 있다.
김진태 저, 지역사회복지 발전과정 분석, 사회복지개발연구, 2000.