전달체계의 개념 및 구분에 대해 서술하시오 서론
분야
docx전달체계의 개념 및 구분에 대해 서술하시오.
서론
사회복지에서의 행정이란, 단순히 서류를 나누는 수준의 의사소통 및 커뮤니케이션이 아닌, 법제 및 정책 아래 계획된 사업을 집행하기 위한 실질적인 조직을 의미한다. 이 행정의 조직들이 없다면, 서비스를 전달하기 위한 전문적인 분화 작업은 불가능한 일이며, 각 지자체 혹 기관에 알맞은 예산을 구성하는 일, 욕구를 조사한 뒤 프로포절을 구성할 수 있는 일, 조직원들에 대한 관리는 물론 근무 지속성을 강화해 나갈 수 있을 만한 슈퍼비전을 제공하는 일은 어려운 일이 될 것이다.
이와 관련하여 사회복지행정상에서 서비스를 전달한다는 것이 어떤 의미인지, 조금 더 그 의미를 탐구하기 위하여 다음의 본론에서는 전달체계의 개념에 대해서 조금 더 자세히 정리하며, 공적 전달체계와 민간 전달체계를 분류한 내용을 살펴보도록 한다.
본론
전달체계의 개념
사회복지 서비스를 전달하기 위한 전달체계란, 조직의 구성과 서비스를 전달하는 프로세스를 의미한다. 이때 공공과 민간으로 나눈 이유를 간단하게 설명하자면 넓은 관점에서 보고 서비스를 제공할 것인가, 좁은 관점에서 보고 서비스를 제공할 것인가에 대한 차이라고 볼 수 있을 것이다.
먼저 공공복지의 전달체계는 중앙정부 및 지자체에서 운영하므로 재원이 민간에 비해서 굉장히 크다. 또한 서비스를 운영하는 주체 및 조직의 대다수는 공무원이거나, 국가와 계약을 맺고 근무하는 계약직 근로자들이 다수를 차지하며, 이들은 공공부조를 포함하여 사회보험, 보편적 복지 등 큼직한 국가 예산이 들어가는 서비스들을 운영한다. 때문에 세부적인 지역사회의 욕구를 파악하기보다는 헌법, 사회복지법, 사회복지사업법, 사회보장기본법에 의거한 기본권, 생존권 보장에 더욱 큰 관심을 두고, 관련 서비스의 운영을 담당하는 모습을 보인다.
반면, 민간복지 전달체계는 중앙정부의 지원금을 받기는 하지만, 기관 및 시설의 규모마다 각기 다른 수준의 지원금이 제공되며, 지자체의 복지재원 수준마다 지원금의 크고 작음이 달라지기 때문에 지역마다 기관들의 활동 범위와 역량은 달라질 수밖에 없다. 하지만 공공복지와 달리 직접적으로 전달하는 실천의 업무와 사회복지사업법에 의거한 서비스들을 제공하므로, 공공복지에 비해서 클라이언트들의 욕구를 즉각적으로 반영할 수 있는 환경을 조성할 수 있으며, 직접 조사를 통해 프로그램을 구성하고, 실천하는데 있어서 더욱 빠른 대처가 가능하다는 점이 강점이다. 더불어 공공복지에서 제공할 수 없는 서비스의 영역을 담당하므로, 공공의 입장에서는 민간복지의 전문화 된 서비스들의 연계를 통해 다수 클라이언트들의 욕구를 충족 시킬 수 있을 만한 전략적인 유닛으로 고려할 만한 것이 바로 민간이다.
안병영, 복지국가와 사회복지정책, 다산출판사, 2018
지은구 저, “한국사회복지 전달체계연구”, 계명대학교 출판부, 2016.06.30.