지역사회조직의 필요성과 문제제기 서론
분야
docx지역사회조직의 필요성과 문제제기
서론
우리가 살아가는 지역사회 내에도 풀뿌리, YMCA 등 유명한 지역사회조직 활동들이 이어지고 있다. 이러한 지역사회조직화 운동은 정부의 활동이라기보다는 인보관 운동, 자선조직협회를 중심으로 굴러가는 민간의 사회복지 영역으로써, 정부가 신경 쓸 수 없는 사항들을 자조적으로 실시하는 복지의 내용을 담는다.
이러한 지역사회조직화의 대표적인 사례는 서울특별시의 성동구, 금호, 하왕, 행당동의 주민자치공동체 운동 등에서 발견할 수 있을 것이다. 이 지역의 주민공동체운동은 운동이 침체되어 있던 시기에도 활동의 끈을 놓지 않기 위해 주민모임을 꾸준히 유지해왔으며, 지역의 비전과 활동방향을 탐색하는 작업들을 진행해왔는데 이러한 작업들은 비전 워크샵, 아이디어 미팅, 사례연구, 현장방문 등의 다양한 경로를 통해 이루어졌다. 특히 일본 주민운동과의 제3회 교류회를 통해 일본 주민운동의 현장을 방문하면서 지역 주민운동의 새로운 가능성을 상상하게 되었는데, 그것은 주민들의 가치와 꿈을 공유하고, 주민과 소통하는 거점(공간)을 마련하여 생명살림의 지역문화와 협동자치의 지역공동체를 만드는 것이었다.
즉, 지역사회조직화를 통해 지역사회 주민들이 더욱 원활한 소통을 이루어 나가고, 발전적인 지역사회를 형성하는데 있어서 자치적인 힘을 기를 수 있다는 점에서 그 필요성이 부각된다.
아래의 본론에서는 지역사회조직화의 전략적 유형으로써 로스만의 지역사회복지실천 방법에 대해서 간략하게 정리해보며, 우리 지역 내의 문제와 개선안을 논하도록 한다.
본론
지역사회조직화 전략으로써 로스만의 지역사회복지 실천모델
지역사회개발모델
지역사회개발 모델은 기본적으로 지역사회 구성원의 자발적 참여와 역량개발을 통해 지역사회문제 해결을 추구하고자 한다. 즉, 지역사회 구성원들의 의식개선과 역량강화를 통해 지역사회의 전반적 역량을 증가시키면서 지역사회가 갖는 통합능력을 제고하는 모형이다. 이 모델에서는 지역사회 구성원들이 자조할 수 있도록 동기화하고, 기본 능력을 가질 수 있도록 교육하며, 지역사회를 이끌어 갈 수 있는 지도력을 발전시키고, 지역사회 구성원들이 시민의식을 갖도록 돕는 과정을 매우 강조한다. 그리고 이러한 과정에서 지역사회에의 참여를 통해 시민으로서의 의무와 권리를 행사할 것을 강조하고, 민주적 과정을 경험할 수 있게 되는 것을 강조하며, 지역사회 구성원들이 보다 협동적이고 조화로운 관계를 맺고 유지해 나가는 것을 강조한다. 이러한 속성들로 인해, 이 모델은 접근 자체가 지역사회 구성원의 가치태도의식과 같이 심리적 요소를 강조한다고 하여 심리적 모형이라고 평가하기도 한다. 지역사회개발모델은 개발 도상국이나 선진국의 낙후된 도시지역에서 많이 사용되며, 주로 의식과 태도 등의 강화를 위한 프로그램들과 교육, 건강, 주택, 사회복지, 청소년과 여성을 위한 프로그램, 그리고 지역사회발달에 중요한 요소가 되는 지역사회 지도자의 훈련 프로그램 등이 강조된다.
사회계획 및 정책모델
사회계획모델은 지역사회 내 주요 사회문제 해결에서 합리성에 기반을 두고 접근한다. 즉, 전문적 역량에 기초하여 비용 효과적으로 문제를 해결할 수 있는 가장 적합한 방안을 마련해 보고자 하는 모형이라 할 수 있다. 이 모형이 추구하는 합리성은 목적과 수단을 일치시키는 합리성으로, 이는 해결해야 할 목적을 분명히 하면서 대안들을 명확하게 찾아내어 목적과 수단을 일치시키는 것을 의미한다. 합리성을 강조할 때 또 하나 중요한 것은 문제해결을 위한 모든 의사결정 과정에서 기본적으로 편견, 권력, 충동 등을 제외시키고 철저하게 실증적 자료를 기반으로 선택해야 한다는 것이다. 사회계획모델에서 강조하는 개념은 바로 계획이다. 계획은 사업의 목적과 행위 과정들에 대한 합리적 결정을 내리는 과정을 의미하는 것으로, 문제해결을 위해 체계적으로 생각해 보고,조사 및 분석하는 것이다. 즉, 철저하게사실을 수집해서 체계적으로 분석하는 것이 매우 필요하다. 더불어 중요한 것이 바로 목적을 달성하기 위한 여러 대안들을 모색하면서 각 대안이 가져올 결과들을 예측해내는 것, 그리고 각 대안이 내포하는 가치 체계에 대해 분명하게 이해하며 치밀한 평가를 기반으로 합당한 선택을 하는 것이다.
사회행동모델
사회행동모델은 지역사회에서 불의와 차별 및 무시 등으로 시민으로서의 권리를 인정받지 못하는 구성원들을 중심으로 사회정의에 기반을 두고 이들이 보다 형평에 맞는 처우와 자원배분을 받을 수 있도록
지역사회 문제를 변화시켜 나가는 접근이라 할 수 있다. 사회행동모델은 의식화, 조직화, 권리요구, 직접적 대치 등의 보다 적극적인 방법을 사용하여 불평등 문제 및 기회제한 문제 등을 개선시키는 활동을 전개한다. 이러한 활동들을 통해 지역사회에서 정의가 실천될 수 있는 기초를 닦고, 동시에 불의에 의해 차별받던 이들을 임파워링함으로써 이들이 스스로 자신의 권리를 찾아 나갈 수 있게 만든다.
사회행동모델은 클라이언트를 희생자 또는 불이익을 받는 집단으로 인식하는 경향이 크다. 이러한 인식에 기반을 두고 클라이언트들의 사회정치경제적 권리의 회복 및 신장을 위해 관련 정책이나 기관들의 행동을 변화시키는 데 역점을 둔다.
우리 지역의 고령화 문제 사정
성미산학교, 마을학교(성미산학교의 마을 만들기), 교육공동체벗, 2016.
강철희, 정무성. 지역사회복지실천론. 나남출판. 2013.