지역아동센터의 발달 과정에 대하여 논하시오 서론
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docx지역아동센터의 발달 과정에 대하여 논하시오.
서론
빈민 및 저소층들에 대한 교육은 어느 시대에나 열악한 상황을 그려왔다. 교육의 소외계층을 방치한다는 것은 중상류층으로 올라올 수 있는 기회를 잘라버리는 일이며, 지속적으로 사회가 부양해야 할 계층을 늘려가는 일이라 생각한다. 그러므로 저소득층들의 자활을 위해, 그 부모 계층 및 저소득층 성인 계층을 위한 복지제도 뿐만 아니라 교육의 열외계층을 위한 교육 보충 방안에 대한 대안 모색이 필요하다.
이때 지역아동센터는 영유아 및 초등, 중등생들에 대한 보육 및 보호의 기능을 수행하면서도 교육적 보충의 기능을 수행해줄 수 있는 지역사회의 훌륭한 복지 대안이다. 그러나 실질적으로 지역아동센터에 대한 지원은 부족한 수준이기도 하거니와, 이를 사업적으로 접근하는 민간 및 개인 업체들의 등장으로 인하여 서비스가 분화되는 문제 사항이 발생하고 있어, 다시 한 번 더 개선을 위한 대책안을 모색할 필요가 있으리라 생각한다.
아래의 본론에서는 지역아동센터가 어떤 일련의 과정을 중심으로 발달해왔는지 살펴볼 것이다. 과거의 발달사 및 욕구를 탐색함으로써, 현재와 미래에 필요할 만한 대책안 모색이 가능하다고 생각되기 문이다. 이에 대한 자세한 사항은 아래와 같다.
본론
도시빈민 형성 및 공부방 비제도화기
1960년대 초반 4.19의거와 5.16군사혁명 등으로 사회적 불안이 가중되었으며. 또한 1979년의 10.26사태 등은 한국정치사의 많은 불안정을 가져다주었다. 이러한 일련의 사태는 계층 및 지역 간의 갈등 또한 심화되었다.
제1차 경제개발 5개년 계획1)은 우리나라의 산업화 초석이 되는 기간이었다. 정부가 주도하는 수출중심의 산업화 전략은 노동집약형 경공업을 유치해서 양질의 저임금 노동력을 지속적으로 동원하였다. 이러한 국가경제개발정책은 광범위한 이농(離農)현상의 원인이 되었다.
이 당시의 사회복지제도의 특징은 516군사쿠데타와 제3공화국 집권 약 20년간 가장 핵심적인 국가목표는 경제개발에 중점을 두는 정책 구현에 두었다는 점이다.
특히 1960년대의 경제성장 위주의 정책과정에서 나타난 부정적인 현상으로 영세농민들은 직업을 찾아 도시로 몰려들었으며, 1960년대 후반의 농촌 이주민의 인구는 연평균 50-70만명이었다. 그러나 이주민세대의 가구주 대부분은 저학력·미숙련 상태의 중장년층으로 이들은 근대적 산업부문의 노동력 수요에 적합하지 않았다. 그렇기 때문에 이들은 일용직 막노동, 노점 또는 행상 등과 같 은 직종에 종사하면서 도시빈민이라는 특수계층을 형성하게 되였다. 이들은 주로 서울을 비롯한 도시 변두리의 외곽지대의 산, 제방, 하천부지, 공원용지, 구릉지대 등에 무허가 판자촌을 형성하여 생활하였다. 또한 일자리를 구하는 문제 이외에도 주거문제, 교육문제, 환경문제 등 다중적인 문제를 안고 있었다. 이들은 3-5평의 단칸방에 4-7명의 전 가족이 함께 거주하고, 상수도나 전기 시설이 갖추어 지지 않아 우물과 화장실 등을 공동으로 사용하는 등 주변 환경 시설이 매우 열악했다.
이 시기의 산업구조는 경공업중심에서 중화학공업중심으로 전화되어 일정한 수준의 교육과 훈련을 받은 노동력이 필요하게 되었고, 특히 1980년 대 후반 이후 노동과정의 자동화·합리화 추세로 인해 사양사업에 종사하거나 근대적 산업부문에 적응하기 어려운 미숙련 노동자나 저학력의 장년 중 노동자들은 점점 실업상태가 되고 도시 빈민으로 흡수하기에 이르렀다.
1987년 대학생이 주도한 6월 항쟁은 한국 사회운동사에서도 그 전환기를 맞게 되며 도시빈민운동의 성격이 이념적 대립의 성격에서 사회 부문적인 문제인 환경, 교육, 주택, 복지 등의 문제에 관심을 갖게 됨으로써 활동의 성격이 변화하게 되었다. 이 변화는 공부방에도 많은 영향을 끼치게 되었다.
이어 지방자치제도가 부분적으로 실시되면서 도시빈민운동이 좀 더 가시화되기 시작하였다. 이는 교회, 탁아소, 무료진료, 공부방, 철거대책위원회, 주민도서실 둥 일정한 공간을 중심으로 좀 더 다양하고 자유로운 지역활동을 활발하게 하는 계기가 된다.
최초의 공부방은 인천도시산업선교회 제2대 총무로 활동한 조화 순 목사가 인천광역시 동구 화수동 183번지에서 1962년 민들레공부방이다. 그리고 이 공부방은 지역사회운동과 빈민운동을 목적으로 운영하였다고 한다. 그 이후로 1971년 장로회신학 대학 2학년생인 김진홍 목사가 김인옥 등과 함께 청계천 판자촌에서 지역주민과 생활하면서 지역빈민문제를 해결하고자 활빈교회를 설립했으며, 1974년 배달학당을 개설하고 지역 내의 빈곤 청소년 56명을 모집하여 야간 중학과정의 교육을 시작하게 되었다.
강명순(2007).한국의 빈곤아동과 지역아동센터 법제화에 관한 이론과 실천,부스러기.(2002)빈곤아동을 위한 지역아동센터(공부방)법제화를 위한 자료집. 부스러기사랑나눔회.
권택영(2010).지역아동센터 프로그램의 이용실태와 만족도에 관 한연구,동국대학교사회과학대학원 석사학위논문.