분야
hwp2. 복지부동의 사례 1
3. 개인차원의 분석 2
4. 집단차원의 분석 5
5. 조직차원의 분석 7
6. 해결방안 8
공무원은 일반적인 기업의 구성원들과는 달리 독특한 문화를 가진 조직 구성원들이다. 일반 기업 조직과 공무원 조직과의 문화를 비교해 본다면 그 첫째로는 경직성을 꼽을 수 있을 것이다. 현 시점에서의 공무원 조직은 다른 기업 조직보다 현저히 경직되어 있다. 공무원 조직에서는 상사와 부하 직원이 서로의 의견을 제시하고 그것을 조율하는 과정대신, 각자에게 주어진 일을 수행하기만 하면 된다. 창의적인 의견을 내고 창조적으로 생각하기도 어려울 뿐더러 그것이 반영되어 지기는 더욱 어렵다. 이러한 특수한 문화는 공무원 조직을 복지부동과 무사안일의 대명사로 자리 매김 시켰다.
복지부동이란 일반적으로 공무원이 책임감을 가지고 적극적으로 행정행위를 하지 않는 소극적인 공무원의 행태를 의미한다. 또한 행동하기를 꺼리고 비난을 피하려 하며 변화를 거부하는 행태이다. 보다 구체적으로 얘기하면 업무소홀, 처리지연, 소신결여, 책임회피, 변화거부, 무기강, 보신주의 등이 있다. 공직사회에 만연된 보신주의, 무사안일주의 이른바 복지부동현상 때문에 공직의 생산성은 더욱 저하되고 있다.
현 정부는 집권초기부터 복지부동을 우려하고 있다. 최근 화물연대의 운송거부사태, 한총련의 5·18묘역 입구 점거사태, 대통령비서실 국정상황실의 전화불통 사건 등은 공무원의 복지부동이 전형적인 예라고 할 수 있다.
공무원의 복지부동은 공무원조직이라는 특수한 상황에서 빈번히 발생되는 것으로서 우리조에서는 공무원조직에서 발생하는 복지부동의 한 사례를 들어 보고 왜 그러한 상황이 발생되는가를 개인차원에서는 알더퍼(Clayton Alderfer)의 ERG이론을 집단차원에서는 카리스마적 리더십이론을 조직차원에서는 조직문화에 근거하여 분석하고 문제의 해결방안을 제시해 보고자 한다.