[대표관료제] 대표관료제 시험답안
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hwp대표관료제란 그 사회를 구성하는 모든 주요 집단으로부터 인구비례에 따라 관료를 충원하고 그들을 정부관료제 내의 모든 직무분야와 계급에 비례적으로 배치함으로써, 정부관료제가 그 사회의 모든 계층과 집단에 공평하게 대응 하도록 하는 인사제도를 말한다. 대표관료제는, 정부관료제의 인적 구성이 그 사회의 인적 구성 을 반영하게끔 정부관료제를 구성함으로써, 정부관료제 내에 민주적 가치를 주입시키려는 의도 에서 발달된 개념이다. 대표관료제라는 용어를 처음 사용하기 시작한 킹슬리(D. Kingsley)는 대표관료제를 사회 내 의 지배적인 세력들을 그대로 반영하도록 구성된 관료제라고 정의함으로써, 대표관료제의 구성적 측면을 강조하고 있다. 한편 반 라이퍼(P. P. Van Riper)는 대표관료제의 개념을 확대하 여 사회적 특성 외에 사회적 가치까지도 대표관료제의 요소로 포함시키고 있으며, 크랜츠(H. Kranz)는 대표관료제의 개념을 비례대표(proportional representation)로까지 확대하고 있다.
이러한 대표관료제의 다음과 같은 효용성이 있다. 첫째, 국민의 다양한 요구에 대한 행정의 대응성(responsiveness)을 향상시키고, 행정책임을 확보한다는 것이다. 둘째, 정부관료제 내에서 다양한 사회세력들 사이에 상호 견제와 조정이 이루어진다는 점에서 행정의 민주화에 기여할 수 있다. 셋째, 각 계층과 집단들의 이익과 요구에 대응하는 행정서비스가 제공될 수 있어 사회적 형평성 실현에 기여한다는 것이다. 넷째, 대표관료제가 보유하는 인력의 다양성은 보다 효과적이고 창의적인 정책을 낳을 수 있다고 한다. 상이한 사회적 배경을 가진 사람들일수록 이른바 주류집단에서는 찾기 어려운 새로운 문제해결방안이나 기술을 제공할 수 있다는 것이다. 다섯째, 대표관료제는 전통적으로 차별을 받거나 소외되던 집단의 사회․경제적 지위를 향상시킴으로써 소외집단의 구성원들에 의한 반사회적 행위를 감소시킨다.
많은 도움 됐으면 좋겠네요^^