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hwp‘사회복지실천 현장’에서 아래 요건을 모두 충족하는 실천 현장 한 곳을 선정하여, 그 실천 현장에 대한 인터넷 홈페이지, SNS, 블로그, 관련 기사 등의 검색을 통해 방문 보고서를 작성하시오.
사회복지실천론
‘사회복지실천 현장’에서 아래 요건을 모두 충족하는 실천 현장 한 곳을 선정하여, 그 실천 현장에 대한 인터넷 홈페이지, SNS, 블로그, 관련 기사 등의 검색을 통해 방문 보고서를 작성하시오.
1) 선정 요건을 모두 충족하는지에 대한 논리적 설명과 해당 기관이 속한 실천 분야에 대한 개관.
2) 방문 기관에 대한 정보 요약·정리.
3) 방문 소감 및 비평(국가 사회복지사업에서 방문 기관의 위치와 역할, 해당 분야에서 요구하는 사회복지사의 자질과 나의 적성 여부, 인상적인 내용과 기관 현황에 대한 평가 등.)
출처 및 참고문헌
1. 선정 요건을 모두 충족하는지에 대한 논리적 설명과 해당 기관이 속한 실천 분야에 대한 개관.
사회복지실천현장은 직간접적으로 사회복지서비스를 제공할 수 있는 실천의 현장이다. 여기서 실천의 현장은 행할 수 있는 물리적인 장소 이상으로 사회복지의 실천이 지원되고 있는 전문 분야나 문제 및 대상 집단 같은 것을 모두 포괄하는 개념이라 봐야한다. 일반적으로 사회복지는 아동복지, 청소년복지, 노인복지, 여성복지와 같은 대상별 분야로 나뉠 수 있고, 의료복지, 정신건강복지 등의 영역으로 분류할 수도 있다. 뿐만 아니라 병원복지, 학교복지, 산업현장처럼 장소별로 분류도 가능하다. 한편, 좁은 의미로 사회복지실천 현장을 보면 사회복지실천 기관은 클라이언트들의 문제를 해결하는 과정에서 굉장히 중요한 영향을 미치게 된다. 사회복지기관에는 우리가 흔히 알고 있는 종합사회복지관과 노인복지관, 장애인복지관, 아동복지관, 청소년복지관 등이 대표적으로 있다. 이곳은 사회복지 서비스를 일차적으로 제공하기 위해 사회복지사가 중점이 되어 제공하는 실천의 현장이 된다.
공공기관들은 그 속성상, 국가와 지방자치단체 등과 같은 사회에 밀접한 관련을 갖고 운영되는 기관을 말한다. 그 핵심적 특징 중 하나가 보통 경영 주체와 재본의 조달 방식에 있다. 대다수 공공기관은 국가나 지방자치단체에서 제공하는 지원을 기반으로 운영되고 있다. 그 이유는 해당 기관들이 우리 사회에서 핵심적인 공공복지의 역할을 실천하고 있기 때문이다. 공공복지의 목적을 추구하기 위해 만들어진 공공기관은 건강한 사회복지를 위해서 국가나 지방자치단체의 지침, 규율, 정책에 따라 운영되어야 하고, 활동하는 모든 분야에서 국가의 지도와 감독을 받게 된다. 이같은 지도 아래 공공기관은 사사로운 이익을 배제하고 공공을 위한 사회적 복지를 향상하고, 활동의 효율성과 투명성 보장하기 위해서이다.
내가 선정하고 조사해본 사회복지실천현장 기관은 신원복지재단에 장애인요양원이란 곳인데 위 같은 설명을 대조해보았을 때, 신원복지재단은 공공기관을 뜻하는 대표적인 특징들을 충분히 갖추고 있는 곳이다. 신원복지재단은 제주도에 설립되어 있으며 제주시청의 예산을 지원받아서 운영되고 있다. 이는 제주가 장애인복지서비스 지원을 중요하게 생각하며, 이것을 위한 학문적이고 효과적인 서비스를 위해 예산을 지원하고 있음을 보여준다. 이에 신원복지재단이 제공하고 있는 여러가지 프로그램과 서비스는 제주에서 지정한 정책과 규율에 따라서 운영되고 있으며, 기관 활동의 내용과 결과물까지 제주의 감독과 지도를 받는다. 이것으로 신원복지재단은 클라이언트를 위한 공공의 복지 서비스이 항상 투명성 있고 효율성 있는 서비스로 제공될 수 있게 유지할 수 있게 된다. 이처럼 신원복지재단은 조직의 주체와 재본의 조달 방식, 운영 원칙 등 다방면에서 공공기관이 뜻하는 핵심적 특성을 잘 보여주고 있다. 따라서 신원복지재단은 사회복지실천을 위한 공공기관의 모델이며, 사회복지서비스의 향상과 공공의 이익을 위해 움직이고 있는 대표적 기관이라 봐도 무방하다.
장애인복지에 관한 개관을 짧게 살펴보자면, 장애인복지 시설은 봉건 체제로부터 근대 자본주의로 변화해 가는 과정에 의해서 발생되었다. 그것은 노동이 가능한 빈민과 그렇지 못한 사회적 일탈 인력을 분리했던 구빈원에서 그 기원을 찾아볼 수 있었다. 우리나라의 장애인복지 시설은 전쟁 고아 보호시설이 탄생했던 1950년대에서 출발하여 빈곤아 갱생시설, 지자체부자유자 갱생시설, 맹아 갱생시설 등이 통합적으로 장애인 시설로 전환되어왔다. 1981년에 제정된 심신장애자복지법에선 시각장애자 재활시설, 언어 및 청각장애자 재활시설처럼 장애 유형에 따른 세부적 분류가 이루어졌고, 심신장애자들을 위한 근로시설, 요양시설처럼 서비스 종류에 따라서도 분류를 병용하기 시작했다.
신원복지재단도 장애인 복지를 위해 시설을 설립한 것인데, 장애인에 대한 보호 및 재활을 돕고 치료 서비스를 제공하며, 장애인으로 인해 부담을 느끼고 있는 가족의 사회적 경제적 불편함을 경감시켜 그들 모두가 공공의 이익을 누릴 수 있도록 복지를 증진하고 있다.
이후, 1989년에 전제적으로 개정된 장애인복지법에서는 장애인이 이용하는 재활시설과 요양시설뿐 아니라 유료복지시설과 다채롭게 이용 가능한 시설을 새롭게 채택하였다. 특히 직업재활 시설을 보호작업장과 근로시설로 이원화했다. 그리고 1999년에도 장애인복지법이 개정되었는데, 이 이후 복지 시설의 종류가 더 늘어나게 되었다. 장애인의 생활시설 그리고 지역사회 재활시설, 유료복지시설, 직업재활시설, 장애인 생산품 판매시설 등으로 분류되었다. 이후 2011년에 또 한 번 개정된 장애인복지법에서는 제58조 제1항에 따라서 지역사회재활시설, 직업재활시설, 장애인 거주시설과 장애인 생산품 판매시설로 분류했다. 신원복지재단은 장애인복지법 의거하여 장애인요양원을 2002년 03월 14일 개원했고, 장애인이 생활할 수 있는 거주시설을 운영하고 있다.
원래는 국내 뿐만 아니라 국외에서도 장애인을 지역사회로부터 분리해 보호하고자하는 서비스에 머물러있었다. 나중에는 장애인들을 지역사회에 어우러질 수 있도록 훈련 및 교육을 제공하는 서비스 단계로 발전했다. 이어서 지역사회에 본격적으로 통합되어 생활할 수 있게 중점을 맞추는 단계로 변화했다. 장애의 개별적 모델에서 살펴보면, 장애인복지는 전 영역에서 계속된 변화를 추구하고 있으며, 특히 생활시설에 초점을 두고 격리 보호 서비스를 발전시켰다. 이것들은 전부 장애인 당사자의 자율적 선택권과 결정권을 부각하는 정상화 및 탈시설화 이념에 기초한 발전이며, 자립생활 틀로의 변화가 점차 요구되고 있는 상황이다. 신원복지재단은 장애인을 위하여 효과적인 서비스를 제공해 그들의 삶의 질을 향상시키고자 노력하고 있다. 장애인의 정상화를 추구하며, 사회적으로 통합시켜 자립생활이 가능하도록 지향하고, 좀 더 개방적인 활동을 지원하고자 연구하는 시설로 전환되고 있다. 장애인 거주시설을 발전시키고 장애인을 위한 보호 및 재활치료 서비스를 개선하고 있다. 또 제주 소속 장애인들의 쉼터와 재활치료의 공간이 되고자 그 첫 노력을 펼친 제주케어하우스도 따로 운영하고있는 실정이다. 이처럼 지역사회 중심의 재활사업은 전체적인 면에서 지역사회의 변화 목적을 추구하고 있다. 이는 장애인과 그들의 가족과 지역사회 안의 전문가들이 보편화된 기술을 바탕으로 이미 존재하는 다양한 서비스의 협력체계를 설립하여 서비스를 제공하고, 이로 인해 장애인은 지역사회의 한 구성원으로서 자족할 수 있도록 돕기 위함이라고도 할 수 있다. 장애인복지법에서는 장애인 거주시설을 활용하여 일반가정에서 생활하기 불편함을 겪고 있는 장애인들에게 일정기간을 설정하여 거주와 요양을 지원 및 제공하고, 그와 동시에 지역사회생활에 참여할 수 있도록 서비스를 지원하는 시설로 규정하고 있다. 2011년 장애인복지법이 개정되기 전에는 장애인생활시설이라는 명칭을 사용했는데, 현재는 거주시설이라는 명칭을 사용하고 있다. 그러나 여전히 예전처럼 생활시설과 거주시설을 함께 운영하고있는 시설이 있으며, 이곳으로 인해 시설 내부에서는 장애인에 대한 인권 침해라는 불만이 지속적으로 발생되는 원인을 제공하기도 한다. 이는 장애인복지의 이념 중 하나인 정상화와 탈시설을 위한 거주시설은 퇴출되어야 한다는 주장을 불러일으켰다. 이런 문제를 해결하기 위해 인권 침해의 가능성이 높은 대규모 시설의 설립 유지를 반대하는 정책으로 나아가 시행되고 있으며, 신규 거주시설을 설립할 시 30인 미만의 소규모 시설만 가능케 하도록 법제화 진행이 되었다. 뿐만아니라 인권지킴이단을 시행하는 등 인권 침해를 없애기 위하여 다원적인 노력을 하고있는 중이다.