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[정부행태론] 조직의 병적현상, 관료부패의 재조명

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    • 소개글
    [정부행태론] 조직의 병적현상, 관료부패의 재조명에 대한 자료입니다.
    목차
    Ⅰ. 들어가는 말

    Ⅱ. 논문 리뷰

    1. 논문 살펴보기

    2. 논문에 대한 비판적 검토

    (1) 내용상의 문제점

    (2) 해결책에 대한 문제점

    Ⅲ. 잠정적 결론

    Ⅳ. 사례적용

    Ⅴ. 맺는 말

    Ⅵ. 참고자료


    본문내용
    Ⅱ. 논문 리뷰

    1. 논문 살펴보기
    각 논문들은 한국 사회의 병폐로 지적되고 있는 관료 부패에 문제의식을 갖고, 관료사회의 부정부패 척결을 목적으로 두고 연구를 진행하였다. 연구의 내용은 크게 세 부분으로 구성되어 부패의 개념에 대하여 고찰해보고, 부패의 원인을 체계적으로 분석하며, 이에 따라 행정 부패를 척결할 수 있는 방안을 구체적으로 제시하였다. 한편 김호정의 “행정풍토와 관료의 부패행태.”에서는 이론적 연구를 보완하기 위한 경험적 연구로, 부산광역시의 공무원과 뉴욕의 주정부 공무원을 대상으로 수집된 설문자료를 이용하여 통계분석을 병행하기도 하였다.
    부패의 개념을 정의하는데 주로 인용된 것은 하이덴하이머(Heidenheimer)의 정의이다. 하이덴하이머는 다양한 부패정의를 공직중심, 시장중심, 공익중심으로 범주화하여 설명한다. 이 중 공직중심 정의는 “부패란 관료가 금전적·지위상의 이득, 또는 영향력 등과 같은 사적 이익을 위해 법적·공적 의무, 규범 등으로부터 일탈하는 경우”, 즉 ‘사적이익의 추구’를 위한 ‘공직남용’을 의미하는 개념이다. 시장중심 정의에서 부패한 관료는 자신의 지위를 개인의 이익을 극대화하는 수단으로 간주하며, 공익중심 정의의 부패는 특수이익을 위해 공익을 손상시키는 것이다. 각 연구에서는 공직중심의 정의를 가장 구체적이고 부패의 인과관계 규명을 용이하게 해주는 정의라고 규정하고, 하이덴하이머의 공직중심 정의를 기초로 논의를 진행하였다.
    관료부패의 원인으로는 다양한 원인들이 검토되었고, 크게 개인적 요인, 구조적 요인, 문화적 요인이 관료부패를 유발하는 것으로 분석되었다. 개인적 요인으로는 관료 개인의 윤리적 가치관과 왜곡된 국민의식, 즉 公私구분의 모호성, 탈법의식, 불신주의와 같은 의식 구조가 지적되었다. 다음으로 구조적 요인에서는 과도한 규제 정책과 비대해진 행정권, 불투명한 행정활동, 공무원 보수 및 신분의 불안정, 감사기관의 효율성 미비, 구조적 뇌물 관행, 그리고 행정풍토와 같은 조직적 요인을 부패 원인으로 분석하였다. 문화적 요인으로는 전통적 유교문화와 권위주의적 군사문화, 사회전체에 만연되어 있는 부패관행이 지적되었다.
    참고문헌

    ⦁「관료부패의 원인과 방지전략에 관한 연구」김택, 1997, 강원대학교 지역개발연구소
    ⦁「행정풍토와 관료의 부패행태」 김호정, 1999, 한국정치학회보
    ⦁「관료부패 방지전략」 김병훈⦁신용식, 2000, 사회과학논총
    ⦁「관료부패론」 김택, 1999, 학문사
    ⦁「공공재무관리」 윤성식,이문영, 2002, 법문사
    ⦁「개인의 윤리적 가치관과 조직 중심적 경향이 관료부패에 대한 용인도에 미치는 영향」, 변지은 외 5명, 1997, 한국심리학회
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