[동양사] 당초 재상제도에 관하여...
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분야
hwp2.재상의 설치와 임무
3.당초 재상제의 시대별 운영
1)고조
2)태종
3)고종
4.재상의 직권
5.맺음말
일반적으로 당 왕조는 중국 역사상에서 제도적인 면에서 가장 완비된 시기로 평가되고 있다. 이 시대는 점차 황제권이 강화되면서 황제와 귀족의 세력이 조정국면에 접어드는 시대였고, 이러한 속에서 당 왕조 나름의 정치제도가 확립되었던 것이며, 따라서 재상제 역시 이러한 상황에서 나름대로 정비되어 갔던 것이다.
당대의 재상제도는 3성과 밀접한 관련이 있다. 3성은 국정의 中核機關이었다. 이 3성이 중요한 이유로는 3성이 여러 가지 기능을 가지고있다는 점도 있지만은 그 보다도 3성의 장관이 재상을 겸직하여 국무를 총리하고 天子를 보좌하는 역할을 하고 있기 때문이었다. 여기에서 재상이란 천자를 도와 천하를 宰制한다는 의미를 가졌다.
당의 재상제는 隋의 재상제를 거의 그대로 답습하였고 삼성의 副長官 이하 관료 및 육부상서에게 參知政事나 同中書門下三品의 加號를 붙여 대거 재상에 참여시키는 형태를 이루었다. 삼성구조의 당 재상제는, 삼성이 분리․독립된 구조를 이룸으로써 재상권이 한 사람 또는 한 기구에 집중되기 어려운 특성을 보이고 있다. 따라서 당의 재상제는 황제가 재상으로 대표되는 臣權을 견제할 수 있는 제도적 특성이 마련되었다는 점에서 기본적인 틀을 이루었다는 점과 그것이 후에 계승되어 중국재상제의 기본적인 틀을 이루었다는 점에서 중국 정치제도사에서 큰 의미를 지닌다고 할 수 있다.
앞에서 당대 재상제를 파악함이 중요함을 이미 역설한 바, 여기에서는 먼저 처음 재상제의 설치와 그 임무부터 다룰 것이다. 다음으로 처음 재상제가 설치되던 초기를 중심, 시대별로 재상제의 운영이 어떻게 이루어졌는가를 알아보고, 마지막으로 재상직의 권한에 대해 살펴보도록 하겠다.
2.재상의 設置와 任務
중국의 재상기구의 설치는 秦 悼王 2년에 丞相官을 두었던 것이 처음이라 할 수 있다. 이후 漢, 後漢, 北齊, 隋대를 거치면서 재상제는 발전을 거듭하게 되었다. 당초의 재상제는 상서령․중서령․시중의 삼성장관으로 국정을 논의하게 하였고 이는 수의 제도를 따라 이루어졌던 것이다.
이들 재상의 임무에 대해 『新唐書』「百官志」는 천자를 보좌하고 백관을 총괄하며 萬事를 다스리는 것이라고 기록하고 있다. 그렇다면 삼성육부제를 골간으로 하는 당의 재상제
김규호, 〈당대 재상제도의 연구〉, 《역사교육》20, 1976
유원적, 〈당전기의 지배층〉, 《강좌 중국사》2, 지식산업사, 1989