1. 지역 언론 시장의 구조적 위치
2. 중앙 중심주의 언론 정책
Ⅱ. 지방자치와 지역언론의 기능 류한호, “지방자치제와 지역방송의 역할”, 『지역민영방송에 관한 연구』(광주:광주대학교 사회과학연구소, 1994), pp. 66-76
1. 언론의 정치적 기능
2. 지방자치와 지역언론의 기능
Ⅲ. 지역언론의 발전방향
1. 시민 네트워크의 구축 필요성
2. 지역언론의 발전방향 (전반적 방안)
3. 방송의 개혁방안을 중심으로(지역방송을 중심으로 뜯어보기)
4. 지역방송의 경영 합리화 및 자체역량 강화 - 정책적 지원
(지역언론의 한 ‘가능성’으로서의 공공저널리즘 공공저널리즘 : 공공저널리즘은 지역사회 밀착형 저널리즘이라고 할 수 있다. 또한 공공저널리즘은 시민과 언론과 지역 사이의 삼각 대화를 증진시킴으로써 지역사회의 문제에 보다 가까이 접근하고 있다.
특징 ① 지역사회문제의 해결에 적극적으로 참여하는 자세를 보여준다.
② 시민의 언론 참여기회를 보다 많이 제공하고 공공영역의 확대를 도모한다.
③ 어떠한 목표에 이르는 과정에서 시민공청회, 시민패널, 포커스 클럽, 시민 포럼 등을 조직하거나 이러한 모임을 활용한다. 집단모임이나 쟁점에 대한 여론조사와 심층 인터뷰를 통해서 이슈 선정 및 토론과 취재 가 이루어지는 것이다. 김민남, 『지역공동체와 공공저널리즘』(커뮤니케이션즈북스, 2003), pp. 9-11
을 제기)
1. 시민 네트워크의 구축 필요성
공공저널리즘이 중앙언론이나 지역언론에서 실천되기 위해서는 가장 중요한 것이 시민 네트워크의 역할이다. 시민 네트워크는 지역사회와 가까운 시민단체에 의해 운영될 수도 있고, 아니면 지역사회의 다른 해 등이 그 역할을 담당할 수도 있다. 이 기관들은 자발적 시민 모임을 형성하고 이를 통해서 시민들의 공동체적 성향을 강화하는 역할을 한다.
그러나 한국 사회에서는 시민단체, 종교기관, 교육기관들 모두가 지역중심의 공동체적 성격을 갖기보다는 단순한 하나의 생활공간 차원에 머무르고 있다. 이것은 지역사회에서 공공저널리즘이 실행되는 경우에 적극적인 시민참여를 유도할 수 있는 리더적 시민들이 부족하다는 것을 의미한다.
또한 시민들의 사회참여가 아직 미미한 수준이고, 토론 문화도 뿌리가 내려져 있지 않아 공공저널리즘 프로젝트를 수행하는데 걸림돌이 될 것이라는 지적도 많다.
공공저널리즘은 언론과정에 시민을 참여시켜 시민과 함께 만들어 가는 언론운동이다. 이슈 조사와 토론 과정 등 프로젝트의 전 과정에 시민들이 참여하는 것이 공공저널리즘의 핵심이다. 시민들의 적극적인 참여가 없다면 공공저널리즘은 결코 성장할 수 없다. 안병길, 『시민속의 언론 공공저널리즘』(2003), 앞의 책, 115~116쪽.
이러한 여러 가지 문제점에도 불구하고 현재 시민단체의 성장 속도가 매우 빠르고 지역사회에서 활발하게 활동을 하고 있기 때문에, 이들과 연계하면 공공저널리즘에 효과적인 시민 참여가 이루어질 수 있을 것으로 보인다. 언론은 기존의 시민단체와 단순히 협력하는 일 뿐만 아니라 지역사회의 다양한 시민단체를 활성화하고 조직화하는데 노력을 기울일 필요가 있다.
지역사회에서 고립 분산적으로 활동하고 있는 자생적인 시민 네트워크를 효과적으로 연결하고 조정하며, 서로 유기적인 관계를 가질 수 있도록 도와주는 데는 무엇보다도 언론의 역할이 중요하다. 시민사회는 기본적으로 자율성을 가지고 있지만 그것이 사회적 기구로 정착되는 데에는 역시 언론이 많은 기여를 할 수 있다. 언론은 시민단체의 존재를 알리고 그들의 활동을 홍보함으로써 시민운동에 대한 시민들의 관심과 참여를 이끌어 낼 수 있고, 그러면서 시민 네트워크를 강화시킬 수 있다. 김민남, 『지역공동체와 공공저널리즘』(커뮤니케이션즈북스, 2003), pp. 151-156

분야