행정이론 테일러 메이요 버나드 사이먼
분야
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조직은 하나의 목표를 지향하는 개인들의 노력을 조정하는 협동 체제이다. 즉 조직은 ① 상호간 의사소통이 가능하고, ② 자신들의 공동 목표를 달성하기 위해, ③ 자발적으로 헌신할 개인들이 존재할 때 성립된다. 따라서 조직 요소는 의사소통, 기여할 의사, 공동 목표이다. 여기서 목표는 협동적 활동의 범위를 설정하고 이를 지배한다. 그러나 목표가 조직구성원에 의해 수용되지 않으면, 협동적 활동을 이끌어 내기 못한다.
바나드는 조직의 목표와 개인의 동기를 구분한다. 개인의 동기는 반드시 내부적 개인적 주관적인 것이고, 공통의 목표는 개인이 주관적인 것으로 해석할지라도 외부적 비개인적 객관적인 것이다. 이러한 일반적 규칙에서 예외가 되는 것은 조직 목표의 달성 및 그 자체가 개인의 만족의 원천이 되고 조직의 많은 구성원에게 하나의 동기가 되는 경우이다. 따라서 조직은 목표 지향에 초점을 맞춘 행동의 집합이 된다. 왜냐하면 하나의 조직이 생존하기 위해서는 균형 상태가 유지되어야 하기 때문이다. 즉 만약 조직이 목표를 서우치하지 못하면 그것은 해체되고, 조직이 목표를 달성하면 그 활동이 소멸되기 때문이다. 이것이 시사하는 것은 조직과 환경 간의 상호자가용에 대한 강조이다. 바다드의 경우, 조직은 그 협동적 행위가 지속적인 교환 과정에 포함되는 모든 것을 함축한다. 여기서 교환이 매우 중요하다. 조직이란 인간의 협동적 활동으로 구성된 하나의 체제이며, 그 기능은 효용의 창조/전화/교환인 것이다. 조직은 협동적 체제를 강조함으로써 이러한 기능을 수행할 수 있다. 그리고 조