Ⅱ. 체제 성격변화에 관한 주요 쟁점
Ⅲ. 각 공화국별 체제의 목표와 성격
- 1공 ~ 김대중 정부
Ⅳ. 행정 체제의 목표에 관해
1. 행정목표의 개념과 특징
2. 행정목표의 기능
3. 목표의 변수와 기준
4. 행정 목표의 기준
5. 행정 목표의 유형
6. 목표의 변동
우리나라 역사의 변천과 함께 정부체제의 형태 또한 변화되어 왔으며, 그와함께 각 공화국별 체제의 목표와 성격도 변화되어 왔다. 이 글에서는 체제 성격변화에 관한 주요 쟁점과, 각 공화국별 체제의 목표와 성격에 대해 간략히 알아보고, 마지막으로는 일반적인 행정목표의 내용에 관해 설명하기로 한다
Ⅱ. 체제 성격변화에 관한 주요 쟁점
* 정부의 구성 및 권력운용양식의 변화: 정부형태 및 정치체제의 성격변화
“누가 지배하는가”
“누가 정부, 국가 운용권을 갖고 있는가”
“누가 주요한 정책결정과정에 참여하는가, 강력한 영향력을 행사하는가”
“정책결정양식은 어떠한가?”
* 역할 및 기능의 변화
“정부의 역할범위 및 주요한 기능은”
“특히 정부의 사회경제적 역할의 변화추이는”
“주요한 경제정책, 사회정책의 내용은 어떻게 달라져 왔는가?”
* 정부의 목표 및 존재의의의 변화 등
“누구를 위한 정부인가”
“누구의 이익을 증진시키는가”
Ⅲ. 각 공화국별 체제의 목표와 성격
1. 목표
1) 제 1기(1948년-한국전쟁)
* 배경: 국가형성의 시작
* 목표: 신생독립국으로서의 국가건설 혹은 국민형성
* 내용: 외국의 원조에 의한 자본주의 경제체제의 건설 ⇒ 대외적인 외교적 활동에 주력
국가체제 형성과 반공정책. 참모기구 대폭통합, 축소
국가형성에 필요한 외무, 국방, 내무 등의 기구를 우선적으로 조직
2) 제 2기(한국전쟁 후-1958년)
* 배경: 6.25전쟁의 종료
* 목표: 남북통일과 경제안정 및 전후복지
* 내용: 국가안보분야에 정통한 인사를 국가요직에 기용
북진통일을 주장하면서 군비확장정책을 추진
경제적 전문성을 가진 인력을 경제부처의 장으로 임명
경제관련기구의 증설 도모
3) 제 3기(1958년-하야시)
* 배경: 이승만의 장기집권
* 목표: 정권유지
* 내용: 전국에 걸친 경찰국가적 분위기 조성
2. 성격
정부의 성격은 두 차례의 헌법개정으로 정치, 행정체제의 성격이 변화되었다. 따라서 헌법의 내용에 따라 체제의 성격을 이해할 수 있다.
「한국 행정론」 박동서, 법문서(1995)
「행정학 개론」 양원규․정춘, 백산출판사(1997)
「현대 행정학」 신재명․남진우, 청목출판사(2000)
「행정학 개론」 김진복․김춘식․이도선, 형설출판사(1999)
「행정학」 김기태, 대왕사(1999)

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