사회복지사업법 제2조 제1항에 나오는 법을 한 개 선택하여 문제점과 대책에 대해 기술하시오.
분야
hwpⅡ 본론
1. 기초노령연금법 제정목적
2. 기초노령연금의 주요내용
3. 기초노령연금법의 문제점
4. 기초노령연금법 대책방안
Ⅲ 결론
Ⅳ 참고자료
1. 기초노령연금법 제정목적
기초노령연금법은 사회복지사업법 제2조 제1항 중 18번째 위치한 법률이다. 기초노령연금은 2011년 7월 현재 만 65세 이상 노인 소득 하위 70%에게 지급되는 사회부조형 수당재도로서 우리나라의 노후소득보장체계에서 가장 기본이 되는 곳에 위치해 있다. 기초노령연금은 지금까지 현세대 노인들을 위한 공적 노인소득보장제도의 부실과 대규모의 노인빈곤층이 존재한다는 전제에서 제도화 된 것이데, 구체적으로 이 제도의 도입은 다음과 같은 필요성에 의해 도입된 것이다.
첫째, 국민연금의 급격한 급여수준 저하이다. 2007년 국민연금법 개정으로 중간소득자를 기준으로 한 국민연금의 소득 대체율이 2008년 60%에서 50%로 인하되었고, 2009년부터는 해마다 소득 대체율이 0.5%씩 인하되어 2028년에는 최종적으로 40%로 인하하는 국민연금법의 개정이 있었다. 이러한 국민연금법 개혁은 2040년대 후반으로 예정되어 있는 국민연금 기금의 고갈 시기를 늦추어 국민연금의 제정안정을 도모하고 후세대의
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3. 기초노령연금법의 문제점
첫째, 기초노령연금은 노령계층 중 중하위 70%에게 지급되어 30%는 배제하여 수급자와 비 수급자간에 형평성 문제가 발생된다. 노인들에게 최소한의 수당을 지불하는 세대 간 부양원리에 기초한 세대 간 재원분배제도라는 취지를 고려하면 일부 노인계층을 제외하는 것은 문제의 소지가 다분히 있다
둘째, 현재 기초노령연금의 재원은 국고와 지방비의 매칭으로 조달하고 있으며, 해당 지자체의 노인인구 비율과 재정자립도를 고려하여 40~90% 범위 내에서 국고보조금을 차등 지원하고 있다. 2011년 7월 기준 229개 기초자치단체 중 불과 10개 자치단체만이 재정자립도가 80%를 넘어서고 있어 평균 국고보조율은 74.5%에 이르고 있다.
셋째, 노인최저소득
- 조승수외, “기초노령연금 현실화 방안과 정치권의 역할 토론회”, 2011
- 보건복지부, “국민연금과 기초노령연금 역할 정립 방안, 2011
- 박병현, “사회복지정책론”, 현학사, 2003