1. 지역사회에 대한 이해
지역사회복지에서 지역사회의 개념의 지리적 의미와 기능적 의미를 함축하며, “일정한 지리적 범위내의 사람들의 집단 또는 공동의 이해관계, 소속감, 문화에 기초하여 활동하는 사람들의 집단으로 구성된 사회적 단위”로 하여 그 구성원들의 복지를 실현하기 위해 수행하는 사회적 노력으로 정의하였다. 지역사회복지에서 실천의 단위는 지역사회이다.
좋은 지역사회를 만드는 것이 지역사회복지 실천의 궁극적 목적이라는 점이 너무나 당연하다. 그 지역주민 또는 타 지역주민들에게 어떤 지역사회가 “살기 좋다”, “살고 싶다”, “거주환경이 좋다” 등과 같은 지역사회에 대한 긍정적 반응은 지역사회에 대한 객관적 지표 및 특성과 주관적 감정 등이 복합적으로 상호작용하며 형성된다. 전문 계획가, 정치가, 지역지도자, 또는 복지종사자와 같은 지역사회의 여러 분야 전문가들은 지역사회 발전을 평가할 때, 발전의 결과 외에도 지역문제 해결과정 및 목표달성 정도를 중요한 평가 근거로 삼는다. 예를 들어, 지역문제 우선순위 결정과정, 시기 적절성, 문제해결을 위한 자원동원 가능성, 재정모금 또는 지원 가능성, 또는 지역 주민간 통합 정도 등을 통해 그 지역사회가 좋은 지역사회인지 여부를 평가한다.

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