[비교행정론] 프랑스의 행정과 관료제

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소개글
[비교행정론] 프랑스의 행정과 관료제에 대한 자료입니다.
목차
제 1절 서 론

제 2절 정부관료제의 외부환경
1. 행정부
2. 의 회
3. 사법제도
4. 정 당
5. 압력단체와 노동조합

제4절 정부관료제의 정책과정에서의 역할과 영향력
1.정책과정상 참모행정의 지배
2.정책 중심 체제로의 전환

제6절 행정개혁
1.공무원들의 긴장 유발 요인
2.행정의 현대화 정책

제7절 결론
본문내용
제 1절 서 론
프랑스는 유럽에서 영국과 더불어 가장 오랜 역사를 지닌 나라 가운데 하나이다. 프랑스의 지리적 ․ 정치적 통일은 중세 후반에 이르러 확립되었다. 일찍이 19세기에 향유하였던 국제관계에서의 지배력은 잃어가고 있지만 프랑스는 영국과 더불어 여전히 유럽의 주요 열강으로 구주연합 속에서 막강한 영향력을 가지고 있다.

프랑스는 서구의 다른 나라들과 마찬가지로 국민국가(Nation-State)의 건설부터 자유국가(Liberal-State)의 발전, 현재 복지국가(Welfare State)로서 발전되어 오기까지 국가를 이끌어 온 정부의 역할이 매우 중요하였다.

프랑스의 다양한 사고방식은 모든 면에서 역설적으로 모순처럼 느껴질 정도의 다양성이 공존하도록 하고 있다. 예컨대 개인의 기본적 인권을 가장 강조 해 온 나라이면서 주민자치행정보다는 통일성을 강조하는 중앙집권적 행정을 발전시켜 왔던 것이다. 정당만 해도 영국이나 미국처럼 양당제도가 아니고, 극우로부터 극좌에 이르기까지 다양한 색깔을 지닌 다수정당제도가 그렇다.

1982년 이후 지방자치 행정개혁에서도 여전히 중앙행정의 통일성과 지방자치 행정의 다양성의 조화를 도모하기 위한 행정체제 발전을 기하고 있다. 프랑스 사람들의 다양한 사고와 이에 대한 존중은 기본적인 합의를 전제로 하는 정치체제에서도 그들의 헌정사를 보면 군주제, 공화제를 둘러싼 다양한 정치체제의 교체내용에서도 엿볼 수 있다. 영국의 경우는 1688년의 명예혁명을 제외하고는 별로 큰 정치적 혁명이 없이 의회민주주의가 계속외어 왔으며, 미국도 1776년 건국 이래 남북전쟁을 치르는 한번의 내란은 있었으나 대통령제 민주주의는 중단 없이 오늘에 이르기까지 지속되고 있다.

반면 프랑스는 1789년의 프랑스 혁명 이후에도 몇 차례의 혁명이 거듭되었고 지난 2세기 동안 무려 16차례의 다른 헌법을 제정하여 매우 다양한 정부형태를 취하여 왔던 것이다.
즉, 입헌군주제를 세 번이나 취하고 제정정치를 두 번, 반독재정치를 한번, 공화제를 다섯 번째 채택하여 현재의 제 5공화국에 이르고 있다.

행정은 프랑스 정치제도의 핵심이다. 그래서 항상 고도의 합법성을 부여받았다. 이러한 특권적 위치는 제 3공화국 이래 국가정책형성에 있어서 행정의 중요한 역할과 함께 행정이 차지하는 경제적 비중에서 기인한다. 정부 관료제는 그 기증과 영역에서 중앙집권적 정책 스타일의 특징에 밀접히 연관되어 국가 규제의