I. 완전경쟁
II. 비용체증
III. 배제성
IV. 공공재의 부재
V. 완전한 정보
VI. 완전한 이동성
민간경제 활동의 중심이 되는 시장이 효율적으로 작용하기 위해서는 갖추어야 할 조건들이 있다. 바꾸어 말해, 이들 조건이 시장에서 충족되지 못하면 시장이 효율적으로 자원을 배분하지 못한다는 것이다. 그러면 시장거래를 통해 소비자가 얻을 수 있는 이득인 소비자 잉여와 생산자가 시장거래를 통해 얻을 수 있는 이득인 생산자 잉여의 합계인 사회적 총 잉여를 극대화할 수 없게 된다. 이는 시장성과를 극대화하지 못한다는 것을 의미하는 것으로서 한 사회의 가용할 수 있는 자원으로 경제적 후생을 극대화할 수 없다. 이러한 시장의 비효율성은 정부가 민간경제 활동에 개입하는 것을 불가피하게 만드는 원인으로 작용한다.
1) 완전경쟁
시장이 효율적으로 작용하기 위해서는 모든 시장에 완전경쟁이 존재하여야 한다.
완전경쟁시장은 소비자와 생산자가 매우 많아서 개별 소비자나 생산자가 시장가격에 거의 영향을 미치지 못하는 시장을 말한다. 다수의 생산자가 동일한 재화와 서비스를 판매하고 있기 때문에 특정한 생산자가 가격을 마음대로 결정할 수 없다.

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