I. 입시제도
II. 과대, 과밀학급
1. 인성교육 실현을 위한 과밀 학급 해소
2. 수행평가의 문제
3. 교육과정 운영상의 문제
III. 시설, 설비의 부족
1. 학생 건강을 위한 학교 환경 기준
2. 다양한 학습을 할 수 있는 교실
3. 즐겁고 여유 있는 쾌적한 공간
IV. 유해환경
오늘날 학교교육의 대중화와 고등교육의 기회 확대, 그리고 입시와 취업을 위한 경쟁적 교육 풍토 등은 청소년기의 학생들을 학교라는 울타리 속에 가두어 두고, 그들에게 오직 한 가지 목표 즉, 학업 성취의 향상만을 강요하고 있다. 아무리 교육의 인간화와 민주화를 강조하여도 현실적인 학교교육은 학생들의 학업 성취에 의해 그 성패가 판가름 나게 되어 있다. 즉, 높은 학업 성취도와 대학 진학률을 기록한 학교들은 상위 학교로 인정받고 그렇지 못한 학교들은 낙오되거나 교육을 게을리 한 것으로 오인 받게 된다. 이것은 비단 학교만의 성패가 아니라 학생들의 인생 성패를 결정하는 요인이 되고 있다. 학교 성적이 우수한 학생은 성공자이고 모범생이며 성실자로 인정되지만, 성적이 부진한 학생들은 실패자이고 불량자이고, 불성실자로 낙인찍히게 된다.
이와 같은 학교교육의 제도적 문제점과 교육에 대한 잘못된 인식은 오늘날 청소년 문제와 일탈행동의 원인이 되고 있다. 중 ․ 고등학교 청소년들의 하루 일과는 학교에서 시작되어서 학교에서 끝난다고 해도 과언이 아닐 정도로 24시간 가운데 최소 10시간 인상을 학교라는 울타리 속에서, 그것도 자신이 소속한 학급의 교실에서 딱딱한 책걸상과 칠판, 무미건조한 수업 방법, 짜증나는 입시 스트레스와 싸우고 있다. 이들에게 교육은 자아실현을 위한 것도, 진리 탐구의 희열을 맛보기 위한 것도, 사회적응력을 높이기 위한 것도, 즐거운 경험도 그 아무것도 아니다. 단지 높은 학업 성취도를 달성함으로써 다른 많은 경쟁자들을 물리치고 우수한 대학에 진학하기 위한 수단일 뿐이며, 그럼으로써 부모의 기대에 부응하고 자신의 한순간 성취감 또는 인정감을 맛보기 위한 것이다.

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