제 2절 정치적 리더의 자질
제 3절 리더십의 유형
제 4절 현대에 있어서의 리더십의 문제
제 5절 정치적 엘리트의 충원문제
지배자와 피지배자의 동일성의 원리에 기인하는 민주정치에 있어서 평등 이념을 절대화한 지도자와 영웅의 부정, 그 순수이념으로부터 말한다면 무지도성 (無指導性)이 민주주의의 기본적 속성이라 할 수 있으나 이는 이상형일 뿐, 민주주의의 현실형에 있어서는 필수적인 것이다. 특히 20세기에 들어서 대중민주주의의 충격은 현대사회의 리더십의 문제를 부각시킨 계기가 되었다. 제1차대전 이후의 경제적 불안, 전쟁의 위협, 경제의 기술적 고도화 압력단체의 양적질적 발전등 각종 사회집단의 내부와 상호간에 있어서 리더십의 요청이 절실해졌고 그 결과 행정부의 기능과 권한의 급격한 증대가 나타나고 불안 속을 해매는 대중의 강력한 리더십의 요구는 파시즘의 지도자원리, 지도자국가라는 비민주적인 현상도 나타났다.
2. 정치적 인간
※ 라스웰 교수의 정리
가. 전통적 「정치적 인간」= 「 권력인 」
(1) 정치인은 권력을 요구하며 오직 권력을 위하는 수단으로서만 다른 가치를 추구한다.
(2) 정치인은 권력을 요구하는 데에 있어서 좀처럼 만족할 줄 모른다.
(3) 정치인은 다른 사람들과는 구별되는 자아(ego)라는 의미에서의 자기를 위해서만 권력을 추구한다.
(4) 정치인은 권력을 행사하여 성공한 과거의 역사와 미래의 가능성에 주로 기대를 건다

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