독후감 - 창조적 지역이야기
분야
hwp백기영 저술
지방행정이라는 과목을 두 달이 넘는 시간동안 배우면서 정말로 지방행정에 대해서
많은 것을 알아가고 있는지 생각해 보았다. 매주 수업의 출석을 계기로 지방 행정에 관련된 기사도 찾아 읽어보게 되고 강의를 통해 여러 가지 이론도 배우지만 아직까지도 지방행정이라는 개념은 보통의 우리가 알고 있는 ‘행정’과는 또 다른 조금은 낯선 느낌으로 느껴지며 여전히 어렵기만 하다.
이번 과제 역시 지방행정과 관련된 책을 찾아 읽게 될 계기가 마련되어 어떤 책을 읽을지 많은 고민을 하게 됐다. 도서관에 가서 찾아보니 관련된 책들이 꽤나 있었다. 지방행정을 독서를 통해 만나 읽으며 또 알아가는 게 색다른 느낌이 될 거라고 생각됐다. 많은 책들 사이에서 고민됐었지만 꼭 하나 이 책을 고른 이유는 제목 그대로 창조적인 지역발전의 이야기와 사례들을 직접 읽으면서 공부하면 더 쉽고 재미있을 것이라는 생각이 들며 좋을 것 같았다.
이 책은 글쓴이가 동양일보에 동양칼럼으로 10년동안 연재한 칼럼들을 모은 것 이라고 한다. 글쓴이는 도시개발과 지역사회 이야기에 관심이 많으며 국토 도시계획의 이해와 접근에 대해 이제는 모든 시민들이 공유해야 할 과제라고 주장한다.
지역개발의 비전과 정책은 사회발전과 지역성장이란 무엇인가에 대한 근원적 물음으로부터 다시 출발해야하지 않을까 라는 물음과 함께 우리가 만들고자 하는 도시와 지역도 도덕과 가치에서 해답을 찾아야 한다고 말한다.
이 책은 4부로 나눠져 있으며 1부에서는 창조적 지역정책을 위한 이야기들이 소개된다. 다가올 세기는 가치혁명의 세기이기 때문에 새로운 문예부흥과 인간적 세계화가 진행되는 시기에 지역 만들기는 새로운 가치, 새로운 패러다임 정립을 기본이념으로 삼아야 한다. 2부에서는 지역을 살리기 위해서는 지역을 특별한 테마로 개발해야 한다고 말한다. 지역균형 개발과 낙후지역 개발방안에 관해서 우리들 지역에서도 지역발전을 위해 시대의 흐름을 읽고 고령화 사회의 문제 해결을 동시에 추진할 수 있는 사업이 요구되어야 한다. 지역테마의 대표적인 것들로는 농촌의 토지를 이용하는 전략과 고령화 사회의 실버산업을 개발하는 것, 농촌체험을 관광시키는 것과 같은 것들이 있다. 특히 여기서 제안하는 실버산업은 고령화 사회로 변해가는 시대에 노인복지를 향상시키고 노인인구의 욕구를 충족시킬 수 있는 새로운 지역개발 사업으로 복합형 실버타운이 적극적으로 검토되면 좋을 것이라고 본다.
이를 이용해 각 지역에 맞는 실버타운 유형을 창출하고 관련 산업을 연계시켜 지역개발의 시너지 효과가 창출되기를 바라는 것도 지역개발의 하나의 좋은 전략이라고 생각한다. 다음 3부에서는 개발사업의 동향을 진단하는 내용들이 소개되며 마지막 4부의 내용에서는 정보화와 디지털시대에 걸맞게 도시를 관리하기 위한 시스템에 대해 설명하고 있다. 도시에 대한 지식과 정보는 물론이고 동원 가능한 재원을 가능한 합리적이고 효율적으로 활용하는 도시 관리 시스템을 만들어야 할 것이다.
여기서는 특히 도시재해 대책에 대해서 많이 설명되어지는데 우리가 살고 있는 도시가 발전되고 또 잘 유지되기 위해서는 재해에도 알맞은 대처가 준비되어 있어야한다는 것이다. 우선 안전도시를 위한 방재계획이 강화되어야 하며, 종합적인 재난예방대책도 점검되어야 한다. 또 기상관측, 재난예측 및 경보시스템의 과학화와 현대화 추진에 투자를 아끼지 말아야 할 것 등의 많은 이야기들이 나온다.
지방의 행정을 공부하면서, 그리고 평소에 지방행정에 관한 기사를 접하거나 스스로 생각을 했을 때 가장 문제점이라고 생각했던 것은 지역별 격차의 발생이었다.