분야
hwp교육부는 6월 30일 안전하고 교육적인 수학여행 시행방안을 마련해 7월 이후 시행하는 각종 체험활동에 적용하도록 시도교육청에 통보했다. 핵심내용은 수학여행 규모를 3∼4학급 단위로 권장하고 안전요원 배치를 의무화하는 것이다. 5학급 150명 이상 대규모 수학여행은 학생·학부모의 동의 절차는 물론 시도교육청의 점검과 컨설팅을 받아야 한다.
이에 따라 도교육청은 교육부 개선안보다 더욱 기준을 강화해 ▲ 2학급 이하 단위로 소규모 테마형 현장체험학습을 시행하고 ▲ 1914년부터 사용한 수학여행이라는 용어를 폐지하는 방안을 검토 중이다. 그러나 도교육청은 다음 주 개학을 코앞에 두고 아직 각급 학교에 안내할 수학여행 시행지침을 확정하지 못했다. 7일에도 교사를 비롯한 30여 명이 참가한 가운데 간담회를 열고 개선 방안에 대한 의견을 나누는 등 신중한 태도를 보이고 있다. 이런 배경에는 단원고 희생자 추모와 사고 수습이 진행형이라는 인식이 있다. 세월호 참사 실종자에 대한 수색이 진행 중이고 희생자 분향소를 아직 운영하고 있다. 특히 생존 학생들이 악몽에서 아직 벗어나지 못하는 상황에서 수학여행 재개를 공식 논의하는 것 자체가 시기상조라는 이재정 교육감의 의중이 반영된 것으로 보인다. 안전요원 동반 의무 등 교육부 개선안에 대해 실효성이 없다는 지적이 나오고 있지만 이를 보완할 뾰족한 대안이 없는 것도 도교육청의 고민이다. 이런 가운데 학부모에게 찬반의견을 물어 수학여행 계획을 아예 취소하는 학교들도 나오고 있다.
수원의 한 초등학교는 5학년생을 대상으로 9월 말∼10월 초 2박 3일 일정으로 경주권 수학여행을 계획했다가 학부모 의견조사에서 찬성률이 63%에 머물자 모든 일정을 취소했다. 도교육청 한 관계자는 "교육적 효과가 없는 종전 방식의 수학여행은 용어부터 폐지하고 소규모 단위 현장체험학습으로 전환하는 방향으로 다각적인 검토를 진행하고 있다"며 "충분한 논의를 거쳐 이달 안에 시행지침을 마련해 학교에 내보낼 예정"이라고 말했다.
♥ 두 개의 시선
1. 동아일보 : 교육적 수명 다한 수학여행 폐지하자
수학여행은 대규모 인원이 단체로 움직이는 특성상 사고가 발생하면 대형 사고로 이어진다. 이번 경우도 300여 명에 가까운 학생들이 순식간에 변을 당했다. 그런데도 수학여행은 여전히 지속되고 있다. 교육적인 효과를 무시할 수 없다는 철 지난 이유에서다.
수학여행의 교육적 효과를 처음 주장한 사람은 스위스의 교육자 페스탈로치였다. 그는 학교 교육의 한계를 벗어나 여행을 통한 지덕체의 전인교육을 완성하고자 했다. 이런 이유로 당시에는 수학여행이 권장되었다. 하지만 지금은 교육적 환경이 완전히 바뀌었다. 시공간이 크게 단축되었을 뿐만 아니라 교통수단도 과거와는 비교가 되지 않을 정도로 편리해졌다. 경제적 여유가 생기면서 가족 단위 여행도 보편화되었다. 아이들을 위한 교육여행도 빈번하게 이루어진다. 방학을 이용한 가족여행은 대부분 자녀들을 위한 교육여행이라고 해도 과언이 아니다. 사정이 이렇다 보니 학교에서 이루어지는 수학여행은 어쩔 수 없이 치러야 하는 단순한 행사가 되었다. 학생은 학생대로, 교사는 교사대로 불만이 많을 수밖에 없다. 불만이 가중되는 이유는 더 있다. 과거에는 수학여행지가 많이 겹치지 않았다. 여행을 쉽게 갈 수 없었던 탓이다. 그런데 지금은 삼중(三重), 사중(四重)으로 겹친다. 제주도나 설악산만 해도 서너 번씩 안 다녀온 가정이 있는가. 심지어 초중고교 시절 내내 같은 곳으로 가기도 한다. 이런 상황에서 학생들의 교육적 동기가 반감되지 않는다면 그건 이상한 일이다.
수학 여행지를 다변화하는 것도 쉽지 않다. 우리의 좁은 공간 특성상 어디를 가든 겹치게 되어 있다. 여기에 학교는 안전을 우려해 익숙한 특정 지역만, 즉 갔던 곳만을 고집하게 된다. 위탁 비용까지 지불해가면서 대행업체에 맡겨버리는 것도 문제다. 교사들이 프로그램 때문에 고민하지 않아도 되는 편리함 때문이기도 하지만 바람직한 것은 아니다. 수학여행은 이렇듯 교사와 학생 모두에게 외면당하는 계륵(鷄肋) 같은 존재가 되어 버렸다.
현실적으로 수학여행의 교육적 효과는 이미 수명을 다했다. 오히려 교육적 본질과는 다르게 경제적 논리에 의해 이용되고 있는 상황이다. 실제로 수학여행의 경제적 효과는 상상을 초월한다. 학교당 10학급 규모의 학생들이 수학여행에서 소비하는 비용은 1억 원을 넘어간다. 이를 전국의 초중고교 수로 계산해보라. 천문학적 액수가 나온다. 소비 활성화를 위해 만들어진 관광주간에 맞춰 학생들의 단기 방학을 추진하고 있는 것도 같은 맥락이다. 현실적으로 수학(修學)은 없고 부작용만 큰 수학여행을 계속 존속시켜야 할 이유가 없다. 여기저기서 수학여행을 폐지해야 한다는 청원운동이 일고 있다. 해당 교육청 홈페이지에는 폐지를 촉구하는 글이 300건 이상 올라왔다. 온라인에서는 이미 2만 명 이상이 폐지에 찬성했다. 앞으로 시간이 지나면 더욱 늘어날 것이다.
쟁점 중심 학습 과정 이해하기
① 쟁점 사례이해 : 쟁점이 무엇인지 이해한다.
② 문제 규명 : 쟁점의 성격, 발생 배경, 원인 등을 이해한다.
③ 상호 입장 탐색 및 토론 : 상대방의 주장, 근거의 적절성을 탐색하고 자신의 주장,
근거를 제시하여 상대방을 설득한다.
④ 입장의 재정립 및 수정 : 자신의 입장을 다시 세우거나 수정, 보충한다.
⑤ 대안 찾기 및 결론 내리기 : 양측의 입장을 적절히 배려하여 문제 해결 대안을 찾는다.
2. 수학여행 폐지 찬반과 관련된 학생 의견
① 수학여행 폐지 찬성 : [우리들의 생각] 전국 초·중·고 수학여행 폐지 - 찬성
대규모 여행은 안전보장 힘들어 (2014.05.14. 매일경제)
▶ 권성현 틴매경기자 (휘문고 2년) : 일제시대 만들어진 잔존물 이제 없애야
수학여행 기원을 따져보면, 사실 수학여행은 일본 근대화의 산물이다. 메이지 유신 이후 일본은 1907년 수학여행을 만들어냈고, 1910년부터 조선과 만주를 오가는 13박14일짜리 수학여행을 만들어낸다.
하지만 일본은 이를 통해 학생들을 집체교육 대상으로 삼았다. 예를 들어 조선 학생들을 일본으로 수학여행을 보내 자국에 수치심을 느끼게 하고 일본을 우러르게 하려 했다. 이로 인해 1920년 거부동맹운동이 일어나기도 했다. 많은 사람이 학창 시절에 꼽는 가장 재미난 기억인 수학여행이 사실 일제 시대 잔존물인 셈이다.
오늘날 우리나라는 일제 시대 잔존물을 떨쳐내려고 하는데, 이런 잔존물 중 하나인 수학여행도 당연히 폐지해야 마땅하다. 더구나 수학여행은 단체로 이동하기 때문에 위험에 노출되기 쉽고, 위험에 처하면 그 피해 규모가 엄청나다. 이런 학교 주도 수학여행 대신 소규모로 학생들 스스로 계획에 의해 여행을 다녀올 수 있는 방법을 강구해 보는 것이 어떨까 한다.
▶ 김태욱 틴매경기자 (민사고 3년) : 소규모 학생들끼리 탐구활동이 더 유익
정부의 수학여행 폐지 조치에 대해 큰 반발이 존재하는 것은 사실이지만, 이것은 정당한 조치라고 생각한다.
우선 학교의 수학여행 중 수많은 사고가 발생했다. 학교안전공제회에 따르면 최근 3년간 수학여행 중 발생한 사고는 총 576건에 달한다고 한다.물론 수학여행은 학생들에게 좋은 추억을 만들어주고 교육적인 목적이 있기도 하지만, 이처럼 안전이 제대로 보장돼 있지 않은 상황이라면 차라리 폐지하는 것이 좋을 것이다.
또한 우리는 수학여행이 가지는 가치와 목적에 대해 재고해봐야 한다. 수학여행은 여가문화가 보편화하지 않았던 시기에는 학생들에게 추억을 만들어주는 좋은 기회의 장이었지만, 여가문화가 잘 발달한 오늘날에는 학생들에게 고된 일상을 잠시 탈출하는 것 말고는 별다른 가치와 목적이 없다. 수학여행 폐지를 반대하는 가장 큰 이유는 수학여행을 통해 학생들이 많은 추억을 쌓을 수 있다는 것이다. 하지만 기존 대규모 단체 수학여행이 아니라 새로운 방법을 통해 이를 충족시킬 수 있다. 예컨대 광주 상일여고는 단체 관광이 아닌 진로 연계 소규모 탐구활동으로 수학여행을 대체할 것이라고 했다.
▶ 강욱제 틴매경기자 (경문고 1년) : 숙박부터 교통편까지 비리 계속 이어져
수학여행에서 수학은 학문을 닦는다는 의미이고, 수학여행은 학생들이 평상시에 대하지 못한 곳에서 자연과 문화를 실제로 보고 들으며 견문을 넓힌다는 의미다.
국내 수학여행지는 대부분 제주도, 설악산, 평창, 경주, 부여 등 대부분 학생들이 가족들과 다녀왔을 만한 유명한 여행지다. 한두 번씩 가본 곳을 또 가니 수학하는 내용은 적을뿐더러 수학여행을 가는 데도 별 흥미를 느끼지 못한다. 그리고 수학여행에 관한 비리 문제도 심심찮게 들려온다. 숙박업체와 버스업체를 선정하는 과정에서 비리가 제일 많다. 또 수학여행 업체가 제공하는 식사 내용 또한 문제가 된다.
식사 비용이 한 끼당 4000원에 육박하지만 음식 질은 형편없을 때가 많다. 수학여행을 가는 도중에 발생하는 사고도 문제가 된다.
1970년대에 일어났던 모산 수학여행 사고와 비슷한 사고가 2000년 또 일어났다. 처음 일어난 사고가 30년이나 지났지만 비슷한 사고가 또다시 일어났다. 수학여행을 폐지하고, 다른 분야에서 견문을 넓히는 것이 더 필요해 보인다.
② 수학여행 폐지 반대 : [우리들의 생각] 전국 초·중·고 수학여행 폐지 - 반대
학창시절의 소중한 추억 사라져 (2014.05.14. 매일경제)
▶ 백지수 틴매경기자 (서울국제고 3년) : 일상서 벗어나 자유롭게 친목 다질 기회
교육부는 4월 21일 전국 초ㆍ중ㆍ고 1학기 수학여행을 당분간 전면 금지한다고 밝혔다. 이로 인해 단체 수학여행이 폐지됐지만 정부의 이러한 대안은 멀리 내다보지 못한 결정이며 정부는 근본적인 해결책을 제시해야 한다. 우선 단체 수학여행 폐지는 학생들 의견을 고려하지 않은 방침이다. 수학여행을 통해 학생들은 평소 학교생활에서 쌓인 스트레스를 줄이고, 친목을 다질 수 있는 계기를 마련할 수 있다. 수학여행 폐지는 학생들이 학창시절 추억을 만들 수 있는 기회를 박탈하는 것과 다를 바 없다고 생각한다.
정부는 제대로 정비되지 않은 제도 문제와 안전 의식 부재, 그리고 정부 고위층의 책임 전가 문제 등에 대비해야 한다. 단순히 표면적인 문제만 해결하는 것은 단기적으로 문제를 바라보는 것에 지나지 않는다. 책임을 지지 않기 위해 책임을 질 사건을 만들지 않으려는 발상은 적절치 못한 대안이며 수학여행을 폐지한다고 세월호 같은 비극이 또다시 발생하지 않는다는 확신은 가질 수 없다.
▶ 이희은 틴매경기자 (충주중산고 2년) : 관광산업 비롯해 국가경제에 악영향 끼쳐
세월호 참사로 교육부는 4월 21일 전국 초ㆍ중ㆍ고 1학기 수학여행을 전면 금지한다고 밝혔다. 하지만 이러한 정부 대응은 학교와 학생을 고려하지 않고 현재 발생한 사건만을 고려한 성급한 해결책이라고 생각한다. 그 이유로 첫째, 수학여행은 새 학기를 시작하고 나서 쉴 틈이 없었던 학생들이 신체적ㆍ심리적으로 휴식을 취하거나 급우끼리 친목을 도모할 수 있는 계기를 마련해 준다.
둘째, 수학여행 폐지로 인해 관광산업이 침체될 가능성이 매우 크다. 현재 세월호 침몰 참사로 1학기 수학여행이 전면 금지된 상태에서 관광산업뿐만 아니라 정부는 수학여행 위약금 비용 감당을 위해 계획에 없던 국고금을 지출하고, 홈쇼핑이나 대형 슈퍼마켓에서는 대부분 2% 정도 수입이 감소한다는 보도로 보아 이번 세월호 참사가 단순히 관광산업에만 영향을 끼치는 것이 아닐 것이라고 볼 수 있다. 이러한 상황에서 앞으로 수학여행까지 폐지한다면 경제 상황이 더욱더 가라앉을 것으로 보인다. 셋째, 단체 수학여행 폐지는 예방책이 될 수 없다. 이번 세월호 침몰 참사는 이동수단에서 발생한 문제다. 사건의 원인은 다양하게 변할 수 있을 것이다.
▶ 박상희 틴매경기자 (인천중앙여상 3년) : 근본적 문제 해결 못하는 미봉책에 불과
수학여행을 가는 주목적은 교외 체험보다도 학생들에게 잠시나마 휴식을 주는 것이다. 공부와 시험이라는 경쟁에서 벗어나 스트레스를 풀며 친구들과 친목을 다지는 장이라 할 수 있다. 또한 타지에서 하는 단체생활을 통해 자기 행동에 책임감을 길러주는 수단이다. 이러한 수학여행을 교내활동으로 대신할 수는 없다.
지역경제 면에서도 타격이 크다. 수학여행 자체가 폐지되면서 관광지 수입이 줄어들어 관광산업이 쇠퇴할 염려가 있다. 그동안 수백 건에 달하는 수학여행 사고가 발생했음에도 전혀 실감하지 못하다가 세월호 침몰 참사 이후에 수학여행 폐지를 외치는 것은 그저 뒷수습을 부리나케 하려는 모습으로밖에 보이지 않는다.
수학여행 폐지를 통해 일시적으로 사고를 예방하려는 의도는 좋으나 방향을 잘못 잡았다고 생각한다. 오히려 시설을 점검해 결과에 따라 인센티브나 벌점을 부과하거나, 관리자들에게 까다로운 조건을 두고 안전에 대한 본질적인 조치를 취하는 것이 중요할 것이다.
3. 수학여행 폐지와 관련한 자료
< 수학여행 폐지는 옳을까요? >
정부가 세월호 참사를 계기로 올 1학기 중 전국의 모든 초·중·고교의 수학여행을 취소한다고 발표했다. 수학여행을 보내지 않겠다고 하는 학부모들이 많은데다 또 다시 사고라도 나면 그 책임이 모두 정부로 돌아올 것이 뻔하니 일단 이번 학기에는 중단시킨 것이다. 사실 수학여행이 과연 필요한지에 대한 논란은 이번이 처음은 아니다. 수학여행을 떠난 학생들에게 크고 작은 사고가 날 때마다 반복되어온 이야기다. 하지만 이번에는 워낙 대참사가 발생하고 보니 아예 근본적으로 수학여행 자체를 없애자는 이야기도 설득력을 얻어가는 분위기다. 비교적 저렴한 비용으로 많은 학생들이 단체로 이동하다보니 아무래도 안전에 문제가 생길 가능성이 크고 대형 사고로 이어질 확률도 높다는 것이다. 하지만 학창시절 소중한 추억의 한 페이지를 장식할 수학여행을 무조건 없애는 게 능사냐는 반론도 없지 않다. 수학여행 폐지를 둘러싼 찬반 논란을 알아본다.
○ 찬성 “안전이 담보되지 않는다면 없애야”
수학여행 폐지를 주장하는 측은 사고 건수부터 인용한다. 2011년부터 2013년까지 3년간 전국 초·중·고에서 수학여행 중 발생한 사고만 총 576건에 달한다는 것이다. 더욱이 2011년 129건이던 것이 2012년 231건, 2013년 216건 등 급증하는 추세라는 점에도 주목한다. 이 수치는 학교안전공제회에서 보상받은 현황을 집계한 것인데 접수되지 않은 것까지 합하면 수학여행 사고 건수는 이보다 훨씬 더 많을 것이라는 지적도 한다. 아무리 교육적 목적이 있고 아이들에게 추억을 만들어주는 수학여행이라도 이처럼 안전이 담보되지 않는다면 차라리 폐지하는 것이 낳다는 것이다.
이광호 경기대 청소년학과 교수는 “수학여행은 여가문화가 보편화되지 않았던 시기, 학창시절을 보낸 기성세대에는 신선한 추억거리를 제공하는 기회의 장이었지만 요즘 청소년에게는 고된 일상에서 탈출하는 것 이외에 어떠한 교육적 가치와 목적이 있는지 처음부터 다시 검토해야 한다”는 입장이다. 모두가 똑같은 것을 둘러보게 한 후 저녁이면 자유시간과 장기자랑으로 이어지는 판박이식 구태의연한 프로그램을 보면서 과연 어떤 교육효과가 있을지 의문이 든다는 것이다. 무엇보다 대규모 수학여행은 비용 문제로 인한 안전 문제, 부실한 숙소와 식사, 알맹이 없는 일탈 등의 문제도 있다는 지적이다.
주부 K씨는 “이번 사