1846년에 첫번째 수영협회가 세인트피터스버그에 세워졌다. 많은 다른 스포츠 클럽들이 1860~70년 사이에 만들어졌다. 스포츠의 구조가 초창기부터 이러한 경쟁을 지원하는데 초점이 맞춰졌다. 1847년 첫번째 국가 챔피언십이 요트레이스에서 있었고, 다른 11개의 스포츠 클럽들이 뒤를 따랐다. 스포츠 이벤트들이 엘리트 스포츠뿐에서만 아니라, 스키, 스케이트, 권투, 체조, 사이클, 축구, 하키, 펜싱 등에서도 수용되었다. 1920년에 스포츠 활동에 모든 사람들이 연관시키고자 하는 첫번째 시도가 있었다. 이는 정치적인 형태로 출현하였다. 1917년 레닌 10월 대혁명 이후 군사적인 목적을 위해 육체적인 학교 체육 교육에서 시작되었다. 1918년 4월에 처음 체육교육법이 공산당의 러시아중앙실행위원회에 의해 모든 노동자들의 군사교육의 형태로 언급되었다. 법에 따라서, 각 마을과 도시들은 체육 교육을 위한 클럽과 서클들을 만들도록 지원하도록 명령받았다. 지금까지, 체육교육은, 공산주의 사회개혁을 위한 기구로 이용되어져 왔다. 레닌 혁명의 결과로, 체육 교육의 최고 의회가 스포츠의 여러 분야들을 조정하기 위해 나타났다. 체육관이 10~20년동안 전국에 걸쳐서 세워졌다. 공산당의 리더인 레닌은 소련공화국의 사회적 경제적, 문화적 발전과 연결해서 체육교육의 의미를 두고서 사람들의 건강을 고려했다.
그 결과로 이 시기에 많은 스포츠 이벤트들이 노동자 스포츠 운동의 범위내에서 조직되었다. 수영, 트랙과 필드, 사이클, 스케이팅 등에서 만들어진 전국에 걸친 이러한 어마어마한 이벤트들의 명백한 이론적 해석은 건강의 보호와 미래 체육에 대한 선택이었다. 노동자들의 하이킹 그룹들은 종종 정치적인 기구의 역할을 하기도 했다. 오늘날 SFA와 비슷하게도 체육 교육 이벤트들은 대중 스포츠 문화라는 이름으로 1930년대에 이미 시작되었다. 1923년에 사격 스포츠 협회인 다이나모가 조직되었고, 내무부에 의해 재정지원을 받았다. 이에 스포츠는 공산당에 의한 행정기관으로의 기능을 담당하였고 국내외의 중요한 정책이 이 활동을 지원하였다. 당연히 스포츠는 나라의 경제적인 환경과 비교해 보았을 때에 필요 이상의 지원을 받게 되었다. 스포츠에 대한 소련의 접근법은 체육과 건강, 레크리에이션과 경쟁 스포츠, 대중 스포츠와 민방위대의 모든 것을 포함하는 새로운 개념으로 최절정에 이르렀다. 엘리트와 대중 스포츠가 동일하게 취급되었다. 엘리트 스포츠가 맨 위에, 대중 스포츠가 가장 아래에 있는 피라미드 모델이 적용되었다. 소련의 행정부는 상위 스포츠는 대중 스포츠에 참여하는 사람들의 수에 달려 있다고 믿었다. 이론적으로 스포츠의 민주화는 소련의 이념에 의해 이루어졌다. 스포츠 운동에 있어서 정책 변화는 스포츠가 종종 또는 때때로 모든사람들에게 의무적으로 하도록 강요되었다. 좋은 예로 스파르타시에이다 조직이다. 1928년에 2만 5천명의 스포츠 선수들은 모두 이 연맹에 참여하였다. 그들 중 612명은 다른 나라에서 온 노동자 선수들이었다. 최종 시합에서는 21개의 다른 스포츠가 수용되었고, 7천명의 운동선수들이 참여하였다.
1931년에 소련에서는 새롭고 대중적인 형태의 스포츠가 발족되었다. 이는 소위 노동자방위를 위한 준비와 노동자 방위를 위한 준비를 하라라고 불리는 배지를 따는 시합이라고 할 수 있다. 이 캠페인의 목적은 젊은이들과 어른들의 육체적인 능력을 측정하고 배양하는 것이었다. 이 운동은 소련의 체육 교육의 제도의 근간이 되었다. 이 시합은 군대에 의해 조직되어지는 것이 아니라 많은 사람들이 참여하는 것이 보장될 수 있는 공장, 직장, 학교에 의한 것이었다. 1937년에 첫번째 통합전연맹 스포츠 등급이 세워졌다. 이 분류에 따르면, 성공적인 참여를 이끌어낸 모든 운동선수들은 master of sports honored mater of sports라는 타이틀을 갖는다. 1940~41년에 노동자와 방위를 위한 준비라는 운동은 다시 개혁되었고, 통합전연맹스포츠분류와 연결되었다. 34명의 뛰어난 운동선수들은 여러 개의 카테고리와 등급에 지명되기도 했다. 수상한 사람들은 청소년들에서부터 어른들까지, 국내 지역에서부터 국제적인 수준까지 모두가 랭크되었다.
1950년대에 정기적인 스포츠의 날이 스포츠에 있어서 더욱 많은 영역으로의 확장을 원하는 직종별 노동조합에서 뿐만 아니라 선구적이며 젊은 소비에트 리그 조직에 의해 만들어졌다. 스파르타시에이드는 스포츠의 여러 분야, 주로 사이클, 스키, 스케이트, 트랙과 필드, 배구 등에서 발표되었다. 1957년에 1220개의 어린이 스포츠 학교가 소비에트에서 운영되었고, 27만 6천명이 여기에 참여하였다.
게다가 대중 스포츠의 발전은 세계 2차 대전이후에 손상된 스포츠를 다시 재건하며 시작되었다. 소련에서는 약 50개의 스포츠 분야가 이 기간동안 대중화되었지만 대중 스포츠 운동은 자가당착적인 보여주기로 시작되었다. 한편에서는 사회적인 제도로서 스포츠가 많은 개인들과 그룹들에게 특별한 동기부여없이 접근되어졌고, 반면에 다른 한 편에서는 정기적인 스포츠 활동 대신에 시합을 위한 참여가 권장되었기 때문에 많은 사람들이 참여하지는 못했다. 사회주의자 규칙 5개년 계획에 스포츠도 포함되었다. 즉 참여자의 수가 계획되었고, 그 계획에 예정된 사람들이 도달되지 못했을 때, 실패에 대한 고백보다는 잘못된 데이터를 집어넣는 독재적인 횡포가 자행되던 시대였다. 이런 해석은 예전 소련 정권시에 넓게 시행되던 행동 중에 하나이다. 계급에 의해 표현되었던 긴장에도 불구하고, 대중 운동은 SFA 즉 레저와 건강을 위한 모든 사람들을 위한, 그리고 어디에서든이라는 이 운동으로 바뀌지 못했다. 이러한 노력은 대중과 엘리트를 동일하게 취급하는 공식적인 선언의 측면에서 공산주의 일당의 제도적 모순을 반영하는 것으로 되었다. 그럼에도 불구하고 엘리트 스포츠는 우선순위를 차지하고 정부 자원의 많은 부분을 차지하였다.
이러한 상황 속에서 정치적인 분위기는 좀 더 60년대 동안의 일당 시스템이라는 범위 안에서 좀 더 자유롭게 되었다. 그러나 SFA의 초기 개념들이 나타나기 시작했고, 러시아의 대중 스포츠의 불연속성이 관찰되었다. 대중 스포츠의 군사적인 특징이 역회전하였고, 국가 방위네트워크 안에서 제한되었다. 그것은 곧 사격이나 장애물 달리기와 같은 스포츠 협회를 조직하기도 했다. 새로운 프로그램이 대중 스포츠에서 발표되었고, 새로운 뱃지따기 시합이 1955년과 59년에 발족되었다. 스파르타시에이드의 형태와 도시와 시골의 어린이와 학생들을 위한 스포츠 이벤트가 생겨났다. 엘리트 스포츠에 우선순위가 있는지에 의심이 생겨났다.게다가 대중 스포츠 참여에 대한 환경들이 수요의 측면이 아닌 공급의 측면에서 만들어졌다. 공급이 단지 자치 정부나 자치 정부의 감시가 가능한 지역에만 생겨났기 때문에, 대중 스포츠는 재정지원이 적었고 참여하는 사람의 수도 줄어들었다. 이러한 딜레마는 예전과 같은 방법으로 풀어졌다. 스포츠 기관이 보고서에 참여인원의 수를 조정하는 것이었다.
교육 제도의 측면에서, 그 결과는 다른 영역보다 훨씬 더 분명하게 보여졌다. 결국, 선생님들은 교육자로서의 책임을 단정했다. 정부의 동기부여이상이라고 말이다. 이러한 상황 속에서 체육교육에 대한 학교 프로그램은 뱃지를 모든 7학년들에 주는 데 초점을 맞추게 되었다. 그 위인 10학년들에게는 ready for labor 을, 그 위의 교육 기관은 또 다시 다른 뱃지를 주었다. 1972년에 뱃지를 수여하는 나이 제한이 10~60세로 확장되었고 다음과 같이 5단계로 나뉘어서 발표되었다.
1단계
2단계
3단계

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