시대의 변천에 따라 조직과 관련된 이론은 무수히 많고 국내학자들의 이론도 다양하며 각기 특점, 장점을 지니고 있다. 따라서 본서에서는 사회복지행정가가 어떠한 주어진 상황에서 어떠한 조직을 구축하고 어떻게 운영하는 것이 가장 올바른 경정인가라는 측면에서 관련된 이론을 소개하고 각각의 가능성(장점)과 한계성(단점)을 고찰하면서 동시에 실제 적용의 예를 들고자 한다. 과학적 관리론과 관료제이론, 공공행정이론, 인간 관계론은 조직 내부에서 발생하는 일들에 초점을 두며 관리를 중시하는 폐쇄체계이론이다.
조직의 정의
조직을 체계주의적 관점으로 바라본다면 조직은 하나의 체계이다. 모든 조직은 인적 그리고 물적 자원들을 투입하며 다양한 방식으로의 변형을 통해서 재화와 서비스의 산출물의 분배와 생산에 그들의 모든 노력을 기울인다. 조직은 다양하고 변화하는 기술적 경제적 사회적 정황에서 쇠퇴하고 발전하고 부상하는 매우 복잡한 역동적인 체계라고 정의할 수 있다.
Shafritz과 Ott(2001)의 정의
조직은 특정 목적을 가지고 있는 사회적 단위(social unit)라고 정의하였다.
Shafritz과 Ott(2001)에 조직의 속성
- 조직은 목적을 가지고 있고 참여자들을 유인하고 또는 끌어들이고 그리고 목적을 성취하기 위해 자원을 할당하고 필요로 하며 활동을 조정하고 분리하기 위한 어떤 형태의 구조(structure)를 사용한다고 한다.
- 다른 사람들을 인도하고 관리하는데 있어 특정 사람들에 의존한다고 한다.
- 이런 조직의 속성들은 조직을 둘러싸고 있는 환경에 크게 의존한다고 강조하였다.
Lakey, Napier 그리고 Robinson(1995)의 정의

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