사회복지 역사연구의 의의와 방법
사회복지의 세 가지 요소 : ① 사회복지가 그 대상으로 삼고자 하는 객체 ② 그 문제를 해결하고자 하는 방법 ③ 그러한 방법을 적용하는 과정이 개별적이고 자의적인 것이 아니라 조직적이고 사회적인 활동의 형태로 이루어진다고 하는 것
나. 인간의 사회에의 부적응문제 : 인간의 사회 부적응문제는 봉건사회의 경우는 신분의 속박, 만성적인 빈곤과 식량문제가 될 수 있다. 이 부적응문제들은 소위 산업혁명으로 대표되는 거대한 사회변동으로 인하여 폭발적으로 확대되면서 문제의 성격 역시 변화함.
사회복지는 19세기의 산업화에 대한 20세기의 산물이다. 즉 사회복지는 사회의 비복지(diswelfare)에 대한 보상이라는 성격을 가진 것으로 다분히 그 비복지의 피해자들에 대해 사과하는(apologetic) 배경에서 성립한 것이다.(Titmus, 1968)
다. 조직적이고 사회적인 노력 : 사회복지의 특질은 인간의 부적응 문제를 해결하고자 하는 노력이 개별적이고 자의적인 차원에서 이루어지는 것이 아니라 조직적이고 사회적인 활동을 통하여 이루어진다는 점에 있다.
길버트와 스펙트의 이론에 의하면 사회복지정책은 네 가지 차원을 가지고 있다. ① 사회복지의 대상, ② 사회복지급여의 형태, ③ 사회복지전달체계, ④ 사회복지재정(Gilbert & Specht, 1974)
라. 인간과 사회 양자의 변화를 통한 문제해결 : 사회복지의 개념 정의에서의 세 번째 구성요소인 인간과 사회 양자의 변화를 통한 문제해결은 사회복지의 사상과 역사를 연구하는 데에 무엇보다도 중요한 고려사항이다. 왜냐하면 이것은 사회복지역사의 시대구분의 중요한 근거를 제공하기 때문이다.
마. 사회복지 발달의 세 단계 : ① 사회에 적응하지 못하는 인간을 일방적으로 억압하던 시대, ② 사회의 변화는 구하지 않고 인간만의 변화를 구하며 최소한의 생존조건만을 마지못해 제공하던 시대 ③ 인간과 사회 양면의 변화를 통하여 문제의 해결을 도모하는 시대로 발전해 옴
2. 사회복지의 제도적 범위와 사회보장과의 관계
가. 사회복지의 제도적 범위 : 칸(A. Kahn)은 국민을 대상으로 하는 사회복지의 영역을 ① 소득보장, ② 보건의료제도, ③ 의무교육, ④ 공적 주택정책, ⑤ 고용대책, ⑥ 대안복지서비스(personal social service)로 제시하고 있다.
나. 사회보장과의 관계 : 사회보장은 다양한 사회보험과 공공부조가 하나의 시스템으로서 체계화되었다는 점에 그 특징이 있고 이 시스템화라는 것이 사회보장의 핵심적인 성격이라는 것이 저자의 입장임. 사회복지와 사회보장의 제도적 범위에 대해서는 일반적인 합의가 이루어져 있지 않다. 이 책에서는 사회복지가 사회보장을 포함하는 넓은 개념으로 본다.
3. 사회복지의 가치

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