각국의 공직후보자 추천제도에 관한 정당문화 미국과 영국 우리나라를 중심으로
분야
hwp2. 미국의 공직 후보자 추천제도
(1) 코커스(Caucus)
정당지도자(대의원)들에 의한 비공식적 화합을 의미한다. 즉 정당내의 대의원으로만 구성된 일종의 간부회의로서 그들의 협의로 공직후보자를 지명하는 방법이다. 이 방법은 일반당원이 참여하지 않아서 대표성이 부족하다는 지적과 비판을 받는다.
(2) 전당대회(Party Convention)
정당의 대의원 이외의 일반당원까지 참여를 확대하는 방법이다. 보다 많은 정당원이 참여하므로 대표성이 상대적으로 더 건실하여 코커스보다는 민주적인 방법이다. 하지만 전당대회에서의 사기, 정파간의 갈등, 책략, 특별 이익집단의 음모, 보스의 지배 등이 실제 투표과정에서 문제점으로 드러나고 있다.
(3) 예비선거제도(Primaries)
일반적으로는 주법(洲法)하에서 정당의 공직후보자를 선출하는 당내의 선거를 의미한다. 정당지도자들에 의해 지명되는 간접적 방법이 아니라 정부가 감시하는 선거에서 투표자들에 의해 후보자들이 직접 선출된다.
이것은 특정 정당의 예비 선거에 투표할 수 있는 자격과 관련하여 여러 차이점이 있다.
① 폐쇄적 예비선거(Closed Primary)
투표권의 허용방법은 6개월 전에 미리 정당의 당원으로 등록한 사람만 유권자로 인정하여 정당내 공직 후보자 공천을 위한 예비 선거에 참여를 허용한다.
② 개방형 예비선거(Open Primary)