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[교육행정]관료제의 특징과 병리현상 및 관료제의 병리현상 해소방안

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    • 소개글
    [교육행정]관료제의 특징과 병리현상 및 관료제의 병리현상 해소방안에 대한 자료입니다.
    목차
    Ⅰ. 서 론

    Ⅱ. 이론적 배경

    1. 관료제의 개념

    2. 관료제이론의 전개

    가.고전적 접근
    나.현대적 접근
    다.고전적접근과 현대적 접근의 비교
    라.후기 관료제이론에 대한 고찰

    Ⅲ. 관료제의 특징과 병리현상 및 그 해소방안

    1. 관료제의 특징

    2. 관료제의 병리현상

    3. 관료제의 병리현상 해소방안

    Ⅳ. 결 론

    Ⅴ. 참고문헌
    본문내용
    2. 관료제의 병리현상

    ① 동조과잉
    관료제란 정실이나 자의에 의한 개별주의를 배제하고 일반규칙
    에 의한 보편주의를 확보하여 조직의 목표를 능률적이고 합리적
    으로 달성하려는 것이다. 그러나 본래 목표달성을 위한 수단으
    로 간주되었던 규칙의 준수가 지나치게 강조되면 규칙을 절대적
    인 것으로 받드는 과잉준수 현상이 나타나게 된다. 이와 같은
    동조과잉에는 목표의 도치, 법규만능주의, 맹종, 무사안일주의
    등의 현상이 따른다.
    ② 서면주의, 형식주의
    관료제에 있어서는 모든 사무처리는 일반적 규칙에 의거해 일정
    한 형식과 절차에 따라 서면으로 행하며, 모든 처리와 권리, 의
    무, 책임의 존재 및 한계는 이 서면을 근거로 해 확인된다. 그러
    므로 관료제에 있어서 사무처리는 문서라는 형식에만 의존하게
    되는데,서면주의는 문서다작, 다인장, 번문욕례(red tape)
    등의 현상이 따른다.
    ③ 전문과대증
    관료제는 고도의 전문성을 요청하게 되며, 전임직의 원칙을 그
    특성으로 한다. 그러나 이 전문화나 전임직의 원칙이 지나치게
    강화될 경우에는 我執化, 割據化, 視野狹小化, 무능화 등의 병리
    현상을 낳는다.
    ④ 인간성 상실
    관료들은 한정된 일정한 업무만 늘 반복적이고 기계적으로 처리
    하기 때문에 조직 내의 대인관계는 沒人情性을 초래하여 냉담과
    무관심 및 불안의식 등으로 인간으로서의 인격을 상실하게 된다.
    참고문헌
    1. 이찬교. 김재응,「교육행정」, 서울: 한국방송대학교출판부,
    1999.

    2. 고영복. 한균자,「사회학 개론」, 서울: 한국방송대학교출판부,
    1995.

    3. 진동섭,,「교육마당21-1999. 11월
    호」, 서울: 교육부, 1999.

    4. 총무처 조직국 , 「정부단하단체 관리개선방안」, 1994

    5. 「한국행정문화와 관료제의 병리」, 박희태 , 동아대학교

    6. 박명수, 「한국행정론」, 대왕사

    7.「한국의 관료제 연구」, 김광웅 , 대영문화사
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