특히 광주시의 성인 남녀 금연율은 전국 성인 남녀 금연율의 평균치에도 훨씬 못 미치고 있는 것으로 조사돼 각 지자체 보건소나 관계 기관 등에서 성인들 위주로 실시하고 있는 ‘금연 클리닉’을 청소년층까지 확대하는 방안을 모색해야 한다는 의견이 제시됐다. 더욱이 신체적 발육이 완성되지 않아 세포와 조직이 약한 청소년들에게는 흡연으로 인한 피해가 어느 연령층보다 훨씬 심각하게 나타날 수 있다. 청소년 흡연은 성인보다 환경의 영향을 비교적 많이 받는 특성이 있다. 이러한 조사결과들을 종합해볼 때 우리지역 흡연문화가 매우 후진성이 높고, 특히 청소년 흡연에 대한 문제의식이 낮다는 것을 알 수 있다. 그러므로 청소년 흡연을 줄이기 위해서는 보다 다각적이고 통합적인 접근이 필요하다
2) 지역 환경적 특성
광주광역시 동구는 광주광역시의 5개 구에서 가장 적은 인구가 살고 있다. 15세에서 19세까지의 청소년은 2006년 현재 7088명이 거주하는 것으로 조사되었지만 그들을 위한 복지관련 프로그램을 제공하는 곳은 부족한 실정이고 흡연을 하는 청소년을 전국 청소년 흡연율에 대비했을때 1800여명의 청소년들이 흡연 경험이 있는 것으로 추정되고 있다.
3) 본 사업과 관련된 지역 복지자원 현황
광주광역시 동구에는 청소년을 위한 프로그램을 지원하는 사회복지관이 부족한 실정이다. 청소년에 대한 전문적인 서비스를 제공하는 복지 기관이 없고 빛고을종합사회복지관이 위치하고 있지만 청소년에 대한 프로그램의 제공은 제대로 이루어지지 않고 있다.
현재 북구청에서 흡연예방 프로그램을 실시하고 있으나 흡연예방을 목적으로 하고 있고 현재 흡연 청소년에 대한 프로그램은 많이 부족한 형편이다. 북구의 오치종합사회복지관에서는1999년부터 3년간 한 학교와 연계하여 청소년 흡연예방과 금연교실을 실시 한 적이 있었고 현재는 다양하고 질적인 금연프로그램이 부족하기 때문에 청소년 금연프로그램이 필요한 실정이다.
동구에서도 청소년의 흡연에 대한 프로그램과 서비스의 제공이 절실하다.
3. 서비스 지역, 서비스 대상 및 실인원
1) 서비스 지역: 광주 광역시 동구

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