중국의 산아정책으로 인한 중국의 고령화 사회
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hwp또 다른 문제의 심각성은 급속한 고령화가 동시에 진행된다는 데 있다. 중국정부의 예측에 따르면 65세 이상 인구가 2000년 1억 명에서 2027년에는 2억 명으로 늘어난다. 매년 350만 명이 새로 노인대열에 합류하여 2027년 노인인구 비율이 15%선에 달하게 된다.
2028년 이후의 장기전망은 더욱 비관적이다. 이 시기에 노인 인구는 매년 1000만 명씩 불어나 국민 5명 가운데 1명이 노인이 될 전망이다. 경제활동인구가 급감해 자식 하나가 부모 둘, 조부모 넷을 부양해야 하는 극단적 상황이 올 수 있다는 예측도 있다.
먼 훗날의 일 같지만 2018년부터 노동인구가 감소한다면 그 징후는 바로 몇 년 후부터 나타나게 될 것이다. 이렇게 중국이 고령화로 빠르게 진입할 수밖에 없던 것은 한 가정 한 자녀 정책에 따라 중국 도시에서는 한 자녀밖에 낳을 수 없었고, 또한 1990년대까지 산아제한정책은 엄격히 시행되어, 헤이하이즈(黑孩子) 문제를 양산했다.
베이징 3개 지역의 248가구 독생자녀 부부 가정을 대상으로 한 문답에서 응답자의 60%는 한 자녀만 원한다고 답변했다. 아직 결혼하지 않은 1315명 독생자녀의 절반 이상은 정부가 두 자녀 낳는 것을 허락해도 둘째를 원하지 않고 희망하는 평균 자녀수는 1.176명으로 조사됐다. 전 세계 66억 가운데 20%를 차지하는 자국의 인구 상황에서 더 낳게 할 수도, 그렇다고 무작정 출산을 제한만 할 수도 없는 중국정부의 딜레마는 계속되고 있다.
中國의 人口政策人 ‘한가정 한자녀 정책’ 으로 人해 지금 中國은 고령화에 빠르게 進入하고 있다. 내가 이곳에서 알게 된 친구들도 보면 외동人 아이들이 정말 많다. 中國人들은 아이를 한명 이상 낳게 되면 나라에 登錄을 하지 않고 그냥 키우는 일이 非一非再 하다고 했을 때 나는 너무 슬펐다. 자신이 태어난 나라에서 자기가 存在하지 않는 다는 것은 너무 가슴 아픈 일 이라 생각한다. 身分證 登錄이 되어있지 않고 또한 會社에 들어가서 일하는 것은 꿈도 꾸지 못할 것이며, 醫療惠澤을 받거나 學校에 간다는 것은 想像도 못할 것이다. “이 얼마나 不公平한 일인가?” 이 반대로 韓國은 아이 많이 낳기 運動을 시행하고 있고 아이를 많이 낳는 것은 당연히 腐談이 될 수도 있다. 하지만 그만큼 나라에서 惠澤을 주기도 한다. 셋째를 낳았을 때는 學費를 免除해주고, 병원비 減免 그리고 나라에서 어느 정도의 扶養費를 支援해주고 있다. 하지만 이 政策이 韓國에서 시작된 지는 얼마 되지 않았지만 점차 나라의 많은 부분에 影向을 주게 될 것이라고 난 생각한다.
中國은 春秋戰國時代를 統一한 秦始皇이래로 毛澤東이 주장한‘사람은 많을수록 좋다’는 出山壯麗政策 아래 中國 人口는 다시 폭팔적으로 늘어나기 시작했고, 이에 中國 政府는 改革開放政策과 더불어 産兒制限政策을 試行했다. 1978년 北京, 上海등 일부 大都市를 中心으로 시작된 ‘한 가정 한 자녀’갖기 計劃生育政策은 1980년대에 中國 全域에서 실시되었다. 毛澤東이 人口 억제와 삶의 질 向上을 위해 ‘한 가정 한 자녀 政策’을 30년 가까이 고수했지만 이로 인해 최근에 많은 問題點들이 나타나기 시작했다. 크게 말한다면 人口 減少와 老齡化를 들 수가 있다. 이 두 가지는 中國의 모든 것을 송두리째 바꿔놓을 수 있다. 國民들의 生活과 生存方式을 시작으로 産業, 疏批, 文化, 비즈니스 전반이 직 ·간접적으로 連鎖反應을 일으키게 될 것이다. 결국에는 저出山 추세로 인하여 머지않아 勞動人口 減少라는 社會 問題로 이어질 것이다.
中國은 ‘한세대 한자녀 정책’으로 人해 독생자녀 세대 부부들이 한 자녀만 원하는 의식이 강해졌다. 또한 아이를 키우는데 드는 醫療費와 敎育費 등 의 것들이 급격히 上昇함에 따라 부모들이 腐談을 느껴 아이를 둘 낳는 것을 꺼리게 되었다. 하지만 이런 의식을 가지지 은 사람들도 있다. 中國의 강압적이고 획일적인 産兒制限政策에 대해 반발도 어느 정도는 일어나고 있다. 하지만 社會的으로 힘이 없기 때문에 묵살되는 것은 허다하다. 하지만 최근에 社會的으로 지위가 있는 사람들이 이 政策에 대하여 批判을 하기 시작하였다.
현재 中國은 老人人口가 급격히 늘어남에 비해 經濟活動人口는 현저히 줄어 들고 있다. 中國신문의 한 기사를 따르면 “고령 人口의 증가세가 별다른 對策 없이 지속되면 老人 한 명을 扶養하는 人口가 2005년 6.2명에서 2020년에는 3.7명으로 줄어 든다”고 하였다. 老齡化는 어느 國家나 겪는 社會 問題이지만 先進國은 國民所得이 높을 때 고령화 社會에 進入을 하게 되었는데 中國은 가난한데 발전을 다 이룩하기도 전에 고령화 社會에 進入하게 되는 현상이 너무나 빠르게 일어나고 있다. 人口 減少와 고령화가 동시에 進行되고 있는 가운데 中國 政府의 예측에 따르면 65세 이상 人口가 2027년에는 2억 명으로 늘어난다고 했다. 매년 350만 명이 새로 老人대열에 합류하여 2027년 老人 人口 비율이 15%선에 달하게 된다고 한다. 中國의 人口수는 많은 部分을 차지하고 있는데 經濟活動 人口가 줄어들고 老人이 많아 진다면 이는 분명히 전 세계적으로 큰 파장을 몰고 오게 될 것이다.
지금 中國 정부는 이에 대한 심각성을 좀 깨달은 것 같다. 왜냐하면 첫째를 낳은뒤 4년이 지나면 둘째를 낳을수 있다는 政策도 改正되었고, 외아들과 외동딸이 결혼을 하면 두명을 낳을수 있다는 것도 制定하였다고 한다. 또한 農村에 살고 있는 부부에게도 두명의 아이를 낳는다는 것도 가능하게 되었다.
고령화 社會에 進入 하게 되면서 실버 산업도 크게 成長 할텐데, 실버 산업이 成功 하려면 아무래도 老人들이 어느정도 經濟力을 가지고 있어야 하며, 만약 그렇지 않다면 老人들을 부양할 청년들이 老人들을 부양할 경제력이 있어야 한다는 것이다. 내가 느끼는 바로는 아직 中國은 그러한 상황이 아니다.
그래서 나는 이렇게 생각한다. 당장 이렇게 政策을 세우기 보다는 사람들의 意識水準도 변해야 되며, 또한 그에 相應하는 惠澤과 政府 支援을 해야 한다고 생각한다.
아이를 한명 낳아 잘 기르는 것도 중요하지만 두 명이 생겼다고 해서 강제로 없앤다거나 하는 일은 너무 슬픈 현실이라고 생각이 된다. 아이를 낳아 나라에 신고를 하여 그 아이에게는 敎育의 子游와, 醫療의 惠澤 등이 주어졌으면 하는게 나의 가장 큰 바램과 생각이다.
또한 老人이 많아 진다고 해서 당장 실버 산업을 활성화 시킨다는 것도 무리가 있다고 보는데, 기업들도 고령화 사회라고 하여 실버산업의 成長이라는 막연한 기대 보다 는 앞으로 내놓는 고령화 대책을 비즈니스기회로 연결시키는 努力도 어느 정도는 필요하다고 생각한다.
“그렇게 해서 中國이 더욱 무한한 發展을 하는게 中國이란 나라에게 더 좋은 일이 아닌가?”