분야
ppt목 차
Ⅰ. 관료제의 개념
1. 구조적 개념
2. 정치적 개념
3. F.W.Riggs(리그스)의 구조기능적 개념
Ⅱ. M.Weber(베버)의 관료제 이론
1. M.Weber의 관료제 이론의 성격
2. 지배유형과 관료제의 유형
3. 근대 관료제의 성립요인
4. 근대 관료제의 특징
Ⅲ. 관료제의 병리와 쇄신
1. 관료제 병리의 의의
2. 관료제의 병리현상
3. 관료제의 쇄신
Ⅳ. 개방체제로의 조직
1. 개방체제의 개념
2. 개방체제의 이론적 발전과정
3. 개방체제의 특징
4. 개방체제의 모형
Ⅰ. 관료제의 개념
1. 구조적 개념
M.Weber(베버), M.E.Dimock(디목), R.K.Merton(머튼), P.M.Blau(블라우) 등이 보는 입장
관료제는 많은 분량의 업무를 법령에 따라 몰인정적으로 처리하기 위하여 조직된 대규모의 분업체제로 봄
수직적인 계층적 분업과 수평적인 기능적 분업이 제도화된 합리적 관리의 이상적인 도구로 파악
2. 정치적 개념
H.Laski(라스키), H.Finer(파이너), G.S.Claire(클레어) 등이 보는 입장
관료제를 인간의 기본적 자유를 해치는 권력적독선적비민주적 의미로 파악
H.Laski(라스키)는 관료제를 정치의 통제력이 완전히 공무원의 수중에 있기 때문에 국민의 자유가 박탈당하는 정치체제로 봄
H.Finer(파이너)는 특수한 계층을 형성하고 있는 방대한 관료군이 자기가 형성한 원리에 따라서만 행동하고 또한 자기와 국가와의 동질성을 요구하며, 국민을 지도하는 것은 알고 있으나, 국민에 의한 지도를 인정하지 않는 체제라고 주장