Ⅱ. 노숙자의 개념 ----------------------------- 2
Ⅲ. 노숙자 실태 및 특성 ------------------------ 2
Ⅳ. 노숙의 원인 ------------------------------ 5
Ⅴ. 노숙자문제의 대책방안 ---------------------- 7
1. 정부, 정책차원 대책의 필요성
2. 노숙자 보호시설의 개선
- 일시보호시설에서 장기보호시설로
3. 자활사업의 전개
Ⅴ. 맺으며 --------------------------------- 10
참고문헌 --------------------------------- 12
과거에도 노숙자가 없었던 것은 아니다. 6 ․ 25전쟁 이후 한 때 전쟁고아, 걸인 및 부랑자들이 급증했던 적이 있다. 하지만 70년과 80년대에 접어들면서 경기호황으로 신체가 건강한 사람들은 생계를 유지하는데 큰 어려움이 없었다. 특히, 1980년대 말부터 1990년대 초까지는 국내에 건설 붐이 일어나 일용직 근로자들도 하루에 7,8만원씩을 벌던 때가 있었다. 따라서 빈곤층에 속하는 사람들도 아파트는 못 사더라도 월세 및 단칸전세방을 마련하여 가정을 이루는 것은 그렇게 어렵지가 않았다. 다만 문제가 되는 것은 신체불구 ․ 정신질환 등으로 노동력을 상실한 사람이었다. 그러나 이들도 정부가 갱생원, 보호소 등을 설치하여 대폭 수용했고 종교단체에서도 많은 행려병자, 걸인들을 수용하여 무의무탁자의 문제를 많이 해결했다. 그러나 최근의 IMF 체제 이후로 실직자가 많이 늘어났고, 이들 중 일부는 노숙자로 전략하고 있다.
김수현(1998), “IMF 사태와 홈리스 대책” 홈리스의 발생원인과 실태에 관한 연구, 한국도시연구소
남기철(1998.10), 노숙자 문제의 현황과 시각, 동향과 전망 통권 제39호
노대명(2004), 노숙자 지원정책에 대한 비판적 검토, 아세아연구 제 47권
이태진(2004), 한국 홈리스의 주거지원 실태와 정책방안, 도시와 빈곤 통권 66호

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