사회복지행정론 사회복지조직이론을 아래의 기준에 맞추어 정리하시오
분야
hwp사회복지조직이론을 기준에 맞추어 정리하시오.
차 례
1. 서론
어떤 조직을 효율적으로 운영하기 위해서는 효율적인 조직체계와 경영원칙이 적용되어야 한다. 사회복지조직에서도 마찬가지로 효율적인 조직체계와 이에 따른 효과적인 경영원리가 적용할 때 사회복지실천도 원활하게 이루어지게 된다. 이러한 사회복지조직화의 원리는 계층제의 원리, 명령통일의 원리, 통솔범위의 원리, 분업 및 전문화의 원리, 조정의 원리, 권한에 준하는 책임의 원리, 부문화 및 부서화의 원리가 요청된다. 이에 사회복지조직이론에 대해서 살펴보고, 사회복지조직이론에 근거한 사회복지조직 중 하나인 비영리조직에 대해서 다음과 같이 구체적으로 논하고자 한다.
2. 본론
1) 사회복지조직이론
사회복지조직이론에 의거하여 사회복지조직에 대해서 살펴보면, 첫째, 공식조직과 비공식조직이 있다. 공식조직은 조직목표를 달성하기 위해서 법령 등에 의해서 공식적으로 업무 및 역할을 할당하여 이에 대한 권한 및 책임을 부여하는 조직이며, 비공식조직은 구성원 상호간의 접촉 혹은 친밀한 관계에 의해서 형성된 조직으로 그 구조가 명확하지 않은 조직이다. 둘째, 집권형 조직과 분권형 조직으로 집권형 조직은 행정권한이 특정한 조직의 상위계층·상급기관·중앙행정기관에 유보되는 조직이며, 분권형 조직은 하위계층·하급기관·지방자치단체 등 일반적으로 지방행정기관에 위임된 조직이다. 셋째, 위원회 조직은 조직의 목표를 달성하기 위해서 특별한 과업 혹은 그 문제를 해결하기 위해서 조직의 일상적인 업무를 수행하는 기구와는 별도로 구성된 전문가 혹은 업무관계자들의 활동조직이다. 그 유형으로서 인사위원회는 조직에서 발생하는 특별업무처리를 수행하며, 임시위원회에서는 예산위원회와 같은 상임위원회와 특별업무처리를 진행한다. 다섯째, 사업부제 조직은 대규모 조직에서 사업부 단위로 그 조직을 편성하여 각 사업부 단위의 독자적 생산 및 마케팅 그리고권리 권한을 부여한 조직으로서 제품별·지역별·시장별로 이익의 중심점을 설정하여 독립채산제를 실시하여 각 사업부는 모든 과업의 계획 및 집행 그리고 성과의 분석까지 하나의 개별적 조직처럼 운용되는 조직이다. 여섯째, 수혜자의 종류에 따라서 상호수혜조직과 사업조직, 서비스조직, 공공조직이 있으며, 상호수폐조직은 구성원이 일차적인 수헤자가 되는 조직으로서 조직의 회원에게 일차적인 혜택을 제공하는 기관이 여기에 해당된다. 사업조직은 사업체의 소유주인 경영자가 일차적인 수혜대상이 된다. 서비스 조직은 클라이언트가 일차적인 수혜자이며, 공공조직은 일반대중이 일차적인 수혜자가 된다. 일곱째, 업무의 통제성에 따라서 관료조직, 일선조직, 전면적 통제조직, 투과성 조직이 있으며, 관료조직은 공식적인 조직과 규정을 기반으로 한 위계적 권위구조로서 명확하고 전문화된 분업과 문서에 의한 업무처리 그리고 기술적 자격에 기초한 신분보장 등을 그 특성으로 하는 합리적 통제체제의 조직이다. 일선조직은 공식적인 위계제도가 있으나 권한의 분산이 이루어지는 조직이며, 전면적 통제조직은 엄격한 규칙에 의해서 전반적인 통제가 이루어지는 조직이다. 투과성조직은 외적 사회체계가 내부구조에 영향을 미치는 조직으로서 업무수행의 개별화 및 사회와의 문화적 일치를 추구한다.
2) 비영리조직의 특성 및 견해
그러면 사회복지조직 중의 한 유형인 비영리조직에 대해서 살펴보겠다. 영리조직은 윤리경영을 조직생존을 위한 필수적인 요소로 인식하여 이를 적극적으로 도입하는데 비해서 비영리 사회복지조직은 이러한 움직임 미약하며, 사회복지조직의 특성상 윤리경영이 필요성에 의해서 이와 같은 비영리 사회복지조직은 원활한 사회복지실천을 위해서 필요한 사회복지조직이다. 사회복지실천현장은 매일 윤리적 이슈들이 등장하는 곳으로서 이를 적절하게 이해하여 유능하게 대응하기 위해서는 사회복지조직의 운영에서 윤리적 경영이 필요하다. 이에 비영리 사회복지조직의 특성은 첫째, 공공기관, 재단, 개인기부자, 협력후원자, 국제조직을 포함한 재정지원자를 이해관계집단과 관련되며, 둘째, 관계를 옹호하는 자기통제집단 및 정부기관을 포함한 규제자와 연관된다. 마지막으로 프로젝트의 수혜자 및 서비스 이용자 그리고 간접적으로 영향을 받는 지역사회와 이해적 관계를 맺는다. 이에 사회복지조직은 대중 및 정부 그리고 집단의 대표자들의 대리인 역할을 수행해야 하는 책임을 지니므로 클라이언트와 지역사회에 대한 서비스의 제공을 위해서는 그들의 의사를 반영해야 할 책임을 지녀서 이에 비영리사회복지의 목적은 공공성에 기반한 조직운영에 대한 신뢰가 그 바탕이 되어야 한다. 즉, 일반적으로 영리조직은 경제적인 가치를 추구하지만, 비영리조직은 사회적 가치를 그 목적으로 한다는 점에서 조직적 특징의 차이를 보인다. 이러한 비영리 사회복지조직의 예로는 NGO와 같은 비정부기구, 사회복지모금회, 다양한 민간부분의 사회복지조직들이 여기에 해당된다. 따라서, 사회복지조직의 특성상 비영리성 및 인간존엄성, 자유, 평등이라는 민주주의적 가치를 추구한다는 측면에서 사회복지조직의 투명성과 윤리적 경영을 도모하기 위해서는 사회복지조직으로서 비영리조직의 중요성이 인식되어야 하며, 더 나아가 비영리조직의 확대운영이 요청된다. 또한, 재정적 기반이 풍부한 기업 및 개인이 안정적인 자원을 기반으로 한 민간부분에서의 비영리 사회복지조직을 신설하여 운영하는 것도 사회적 기부차원에서 요청된다. 선진국의 경우에는 이러한 민간부문의 비영리 사회복지조직이 활성화되어 사회복지실천에 큰 기여를 하고 있다. 이에 비해 사회복지분야에서 아직 걸음마단계인 한국은 이러한 선진국의 사회복지조직의 운영을 모델링해야 하며, 시민들에게 사회복지실천에 자발적으로 동참할 수 있는 켐페인 및 교육이 진행되어야 할 것이다. 더 나아가 사회복지조직의 특성이 이윤추구보다는 사회복지의 윤리적 가치를 실현한다고 하지만, 다양한 클라이언트의 복지욕구를 효율적으로 충족하기 위해서는 사회복지실천의 효과성을 위해서 경제적 원칙에 의해서 최소비용으로 최대이익을 도모하도록 사회복지조직을 합리적으로 운영해야 할 것이다. 따라서, 사회복지조직의 효율적 운영을 위해서는 경영 및 경제에 관한 전문가를 초빙하여 사회복지조직의 운영에 적절히 투입해야 한다.
3. 결론
지금까지 살펴보았듯이 원활한 사회복지조직의 운영을 위해서는 사회복지조직의 목표에 적합한 사회복지조직체계가 구성되어야 한다. 이에 앞서 살펴본 사회복지조직이론에 따른 유형을 정확하게 이해하여 사회복지조직의 사업내용에 적합한 사회복지조직의 체계가 구성되어 합리적으로 운영되어야 한다. 그러나, 이러한 사회복지조직의 운영에서 더욱 중요한 점은 사회복지조직의 윤리적 경영이다. 앞서 언급한 비영리 사회복지조직에서 만 윤리적 경영이 필요한 것이 아니라 모든 사회복지조직이 윤리적 입장에서 사회복지의 가치를 추구한다는 점에서 필수적으로 윤리적 경영이 요청된다. 더 나아가 사회복지조직의 구성원으로 사회복지관계자 및 사회복지사의 윤리적 사회복지실천도 역시 요구되며, 이들이 윤리적으로 사회복지실천을 수행한다면 사회복지조직은 자연스럽게 윤리적 사회복지경영을 수행할 수 있을 것이다. 더 나아가 한정된 사회복지재원을 효율적으로 관리하기 위해서는 합리적인 경영 및 경제원칙을 사회복지조직의 운영에 적용해야 한다.
4. 참고문헌
·김진곤 저, ‘비영리 사회복지조직의 윤리경영이 조직몰입 및 직무만족에 미치는 영향에 관한 연구’, 연세대학교 행정대학원 : 서울, 2011
·체은경 저, ‘한국 비영리조직의 거버넌스에 관한 연구 : 사회복지서비스 전달조직 사례 연구’, 연세대학교 대학원 : 서울, 2005
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