지역사회복지론_영국과 미국에서 일어난 자선조직협회(Charity Organization
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hwp자선 조직협회는 18세기 말에서 19세기 초의 영국의 상황으로서 산업혁명으로 인한 도시화와 공업화로 도시빈민이 양산되어 초기 도시 빈민 문제를 해결하기 위한 중산계급의 기독교인을 중심으로 선의를 바탕으로 한 산발적 활동에 그쳤다. 이는 민간 사회 복지 사관이나 자선단체의 활동들은 서비스 누락, 필요 한대 상자의 소외, 중첩, 비효율적인 운동과 재원 낭비 등의 문제를 발생시켰다. 이에 따라서 민간 사회복지기관의 활동에 대한 조정과 함께 자선활동의 조직에 대한 필요성이 제기되어 자선 조직협회가 만들어지게 되었다.
1. 영국과 미국에서 일어난 자선조직협회(Charity Organization Society)와 인보관운동(Social Settlement Movement)의 역사를 정리
자선 조직협회는 18세기 말에서 19세기 초의 영국의 상황으로서 산업혁명으로 인한 도시화와 공업화로 도시빈민이 양산되어 초기 도시 빈민 문제를 해결하기 위한 중산계급의 기독교인을 중심으로 선의를 바탕으로 한 산발적 활동에 그쳤다. 이는 민간 사회 복지 사관이나 자선단체의 활동들은 서비스 누락, 필요 한대 상자의 소외, 중첩, 비효율적인 운동과 재원 낭비 등의 문제를 발생시켰다. 이에 따라서 민간 사회복지기관의 활동에 대한 조정과 함께 자선활동의 조직에 대한 필요성이 제기되어 자선 조직협회가 만들어지게 되었다.
인보관 운동은 1854년 데니 숨이라는 목사를 중심으로 케임브리지 대학 및 옥스퍼드 대학의 학생들과 슬럼가의 노동자들을 결합함으로써 빈곤 문제를 해결하려는 일종의 사회 이상주의라는 운동으로 시작되었다. 이후에 바넷 목사가 계승하여 그는 빈민가에서의 생활 체험을 통하여 빈곤을 경제적인 문제가 아니라 정신적 문제로 보아 교육을 통해 빈민이 자신인 개인을 변화시켜야 가난에서 궁극적으로 벗어난다고 하였다. 또한 빈곤은 빈민과 부자의 계급대립을 표현이라서 인텔리대학생들이 빈민과 결합함으로써 계급 간의 화해를 기할 수 있다고 생각하여 대학생들이 빈민가에 거주하며 가난한 노동자들과 그 가족들에게 교양과 문화를 깨우쳐 빈민의 인간적인 성장을 돕도록 권장을 적극적으로 하였다. 토인비라는 옥스퍼드 경제학부 조교수가 요절하자 그의 열성적인 활동을 기려 동료들이 1884년 런던 동부 빈민 지역에 토인비 홀을 설립하였는데 이는 세계 최초의 지역사회복지관인 것이다.
2. 위의 두 운동의 공통점과 차이점
공통점은 빈민들에게 탈빈곤의 동기를 부여하는 데 도움이 되어 효율적으로 그리고 효과적으로 원조를 제공하고 개인주의적 빈곤 관으로 나태하고 게으른 개인의 성격적 결함을 도와주는 것이다. 차이점은 자선 조직협회는 중복 구호 방지를 위한 여러 가지 자선활동을 조정하고 환경조사 및 적절한 원조를 제공한다. 인보관 운동은 빈곤한 사람들의 교육과 문화를 발전시키는 것이고 개인의 생활환경에 관한 정보와 긴말한 사회적욕구를 파악하여 사회 및 건강 문제와 사회입법에 대한 일반 국민의 관심을 촉구한다.
자선 조직협회와 인보관 운동은 개인의 빈곤함을 사회적으로 구제시켜 빈민의 도덕성을 향상하기 위한 노력에 중요한 도시 빈민 문제해결을 위한 활동이라고 생각되고 오늘날의 자원봉사활동과 지역사회복지기관으로 발전시켜 빈민들을 사회적으로 구제한다는 중요성을 갖고 있어 그 의의가 크다. 따라서 빈곤한 사람들의 개인적인 생활환경정보와 긴밀한 사회적 욕구를 파악하여 그들을 사회적으로 구제하는 것은 중요한 실천 방향이라고 생각한다.
3. 참고문헌
1) 최무열. "찰머즈 목사의 근린운동(Neighborhood Movement)이 영국교회 자선조직협회 및 독일 엘버펠트 제도에 미친 영향에 관한 소고." 선교신학 47.- (2017): 311-342.
2) 김태동. 지역사회복지론. 서울: 창지사, 2014.