우리나라 공공부조 정책의 현안과 개선점
분야
hwp우리나라 공공부조 정책의 현안과 개선점
우리나라의 공공부조 정책(대표적으로 국민기초생활보장제도등)의 주요내용과 개선과제등에 대해 자유롭게 작성해 제출하십시오.
1.서론
공공부조 정책이란?
오늘날 공공부조는 생활 유지능력이 없거나 혹은 생활이 어려운 사람들에게 국가 및 지방자치단체의 비용부담으로 필요한 보호를 행하며 이들의 최저생활을 보장과 자립 촉진을 목적으로 하는 경제적 사회보호제도인데, 초기에는 공적부조라는 용어를 사용했지만, 1995년 12월 30일 제정되어진 사회보장기본법에서는 공공부조라는 용어로 변경되었다고 한다. 이 공공부조제도의 주요 대상에는 생활 능력이 없거나 혹은 일반적인 국민 생활 수준에 미달하는 저소득층이 있으며, 이들에게 기본적인 생계급여, 의료, 교육, 주거 급여 등의 급여를 제공하는 것이다. 공공부조제도의 재원은 국가의 일반조세로서 공공부조 대상자들은 법에서 정한 대상자에 해당하는 것인지 여부를 판단 받기 위해서라도 자산조사와 같은 일정한 심사를 받는 것은 매우 중요하다고 볼 수 있다.
2.본론
1. 우리나라의 공공부조 정책(대표적으로 국민기초생활보장제도등)의 주요내용
공공부조는 사회보장제도 중 하나로서 국가 혹은 지방자치단체의 이전지출금으로 운영되고 있는 소득보장 제도이다. 이러한 공공부조는 생활 능력이 없는 국민에게 국가의 책임하에서 공비 부담으로 직접적으로 금품을 제공하거나 무료 혜택을 제공함에 있는 제도이다. 이러한 공공부조가 최초로 등장한 시기는 1891년 덴마크다. 그 후 여러 국가에서 확산되었지만, 그 용어나 명칭은 국제적으로 통일되어 있지 않은 상황이다. 그 예로 미국은 공공부조, 영국은 국가부조 독일 및 프랑스는 사회부조로 불리우고 있다.
2..국민기초생활보장법이란?
국민기초생활보장제도는 대한민국의 공공부조 사회보장제도이다. 이는 국민기초생활보장제도를 규정한 법률로 볼 수 있다. 그리고 대부분 이 법의 수급을 받고 있는 사람을 기초생활수급자라고 부르고 있다. 또한 가구의 생활 수준에 따라서 생활 급여, 의료급여, 주거급여, 교육 급여 선정기준을 다층화했기 때문에 소득이 일부 증가하더라도 필요한 도움을 지속적으로 지원하고 부양의무자기준을 대폭 완화하여 부양의무자로부터 부양받기 어려운 분들을 지원함에 있다.
이러한 국민기초생활보장법이 제정된 배경에는 기존의 생활보호법이 최소한의 생계를 보장하는 안전망으로 기능하지 못하고 있다는 점이다. 또한, imf 체제 이후 저성장, 고실업의 경제구조에 대응할 수 있는 기본적인 사회 복지제도가 부재하였으나, 국민의 특히, 저소득층의 정치, 사회, 경제에 대한 총체적 불만이 넘쳐나게 되면서 국민기초생활보장법 제정을 위해 시민단체들이 적극적으로 활동했다는 점도 이 법이 제정되는데 중요한 배경이 되었다.
기초생활보장 급여의 지급원칙
수급자가 자신의 생활의 유지 및 향상을 위해서 그의 소득, 재산, 근로 능력등을 활용하여 최대한 노력하는 것을 전제로 이를 보충 및 발전시키는 것을 기본원칙으로 하고 있다.
(「국민기초생활 보장법」 제3조제1항).
부양의무자의 부양과 다른 법령에 따른 보호는 「국민기초생활 보장법」에 따른 급여에 우선시하고 있다. 다만, 다른 법령에 따른 보호의 수준이 「국민기초생활 보장법」에서 정하는 수준에 이르지 않은 경우에는 나머지 부분에 관하여 「국민기초생활 보장법」에 따른 급여를 받을 권리를 잃지 않고 있다.(「국민기초생활 보장법」 제3조제2항).
보건복지부, 「2017 보건복지백서」, 2018.
사회복지교육연구센터, 『사회복지정책론』, 나눔의 집, 2012.
이창길, 「국민기초생활보장제도의 운영 개선방안에 관한 연구」, 연세대학교 대학원 행정학과 석사 학위 논문, 2002.