위원회조직에 대한여 설명하시오
위원회조직에 대한여 설명하시오.
1.서론
오늘날 사회복지행정의 주된 목표는, 사회복지관리자에 의해 수행되는 상호의존적인 과업과 기능 및 관련 활동 등의 체계적 개입활동으로 볼 수 있다. 그리고 이러한, 사회복지행정을 광의와 협의의 행정으로 구분되어 있으며, 사회복지행정을 넓은 의미로 말하면, 공공 및 민간기관의 사회복지행정을 포함한 사회복지조직의 활동과정에 기여하는 조직 구성원들의 협동적이고 조직적인 노력으로 보고 있다. 그리고 좁은 의미로 보는 사회복지행정은 주로 사회사업행정에 국한하여 사회사업의 지식, 가치, 기술 등을 적용하는 등의 사회복지기관의 특정한 목적을 달성함에 목표를 설정, 활용 평가하는 활동으로 생각된다. 이처럼 사회복지행정은 정치권력을 배경으로한 사회복지정책 형성 및 구체화를 위한 합리적인 행동으로 규정할 수 있다. 그로므로 사회복지행정론에서 위원회조직이란 무엇인지 본 과제를 작성해보자.
2.본론
2-1.위원회조직이란
위원회조직은 정책 및 의사결정을 단독으로 하는 것이 아닌 다수의 위원이 참여하고 집단적으로 결정하는 조직형태라고 할 수 있다. 그리고 위원회 조직은 수직적 계층제를 보완하기도 한다. 또한, 위원회는 업무수행상 책임을 분산시킬 필요성과 조직내 중요한 의살결정에 전문성과 경험이 가진 이들 그리고 의사결정결과에 이해관계자의 요구를 반영시키고자 함에 있어서 개인보다 조직을 이끌어 나가는 것에 더욱 효과적으로 볼 수 있다. 따라서 오늘날 위원회조직은 행정체계에 있어서 가장 중요한 요소라고 볼 수 있는 것이다.
2-2. 위원회 운영함에 있어서 갖춰야 할 권한과 책임
위원회 운영의 효율화를 위하여 위원회의 권한과 책임에 있어서 우선 위원회와 위원 개인의 책임과 권한을 명문화하는 것이 필요하다. 위원회를 운영하는 데 있어서 위원장은 위원회의 회의를 적절한 절차를 거쳐서 준비하고, 적극적으로 참여하여야 하고, 관련 업무에 관하여 잘 알고 있어야 한다.회의준비에 있어서 위원장 혹은 담당자는 사전에 시작시간과 종료시간, 회의안건을 알려주고, 회의에 임하여서는 지정된 사람의 회의록을 작성하고, 위원들이 적극적으로 참여하여 창의력을 발휘하도록 노력하는 것이 바람직하다.
그리고 위원 간에는 상호신뢰하고, 융통성을 발휘하여 전체를 위하여 양보하는 태를 갖는 것이 바람직하다.위원회가 구성되면 위원회의 책임과 권한을 분명하게 할 필요가 있다. 어떤 위원회는 순수하게 자문역할만을 하는 경우가 있고, 어떤 위원회는 기획 혹은 의사결정의 역할을 하기도 한다.위원회는 조직행정책임자의 의사결정에 필요하여 운영하는 만큼 행정책임자는 위원회의 위원장 혹은 위원회에 대하여 위원회의 권한과 책임을 분명하게 표현하여야 한다. 그러한 위원회의 권한과 책임은 구두로 하기보다는 명문화하여 밝히는 것이 바람직하다.그리고 위원도 위원회의 권한과 책임을 분명하게 이해하고 활동해야 한다. 위원회 운영의 목적에 따라 다를 수 있겠지만 일반적으로 위원의 사기를 진작시키고, 위원회 활동의 효과성을 제고하기 위하여 행정책임자는 위원회에 책임을 지우는 것과 동시에 어느 정도의 권한을 부여하는 것이 바람직하다.
2-3. 위원회 장단점
먼저 위원회의 장점으로는 조직구성원 전반에 관계되는 문제에 관하여 협조와 관련된 정보를 지속적으로 제공함에 있어서 매우 효과적이다. 그리고 제안을 평가하고, 전문가의 의견을 듣는 방법이 되고 관련된 여러 사람의 의견을 들을 수 있다. 또한, 참여적 행정관리의 수단이 될수 있으며 관련된 사람들의 헌신적 참여를 확보할 수 있기 문에 행정 책임자의 결정을 보조해 준다는 것 등을 들 수 있다.
단점으로는 비용이 많이 들고, 문제의 처리 및 해결에 시간이 많이 소요된다. 이는 결정이 타협적으로 이루어질 가능성이 높기 때문이다. 따라서 위원 간에 책임을 회피하게 하여 책임성이 희박해지는 경우가 있고, 이해관계가 엄힌 대표의 참여에 의한 위원회는 시야가 좁아진다는 점 등을 들 수 있다.
2-4. 행정체계에 있어서 위원회 조직의 중요성
위원회 조직은 행정체계에 있어서 중요한 구성요소로 등장하였으며, 실제로 중요한 역할을 수행하고 있다. 또한 위원회 조직이 지속적으로 확대되어 가고 있는 이유를 다음과 같이 정리할 수 있다. 첫째, 급격한 행정수요의 증가와 이로 인한 행정기관의 확대이다. 행정에 대한 국민들의 요구가 늘어나고, 이에 따른 행정기능의 확대를 단독제 행정기관만으로 이를 대처하기 곤란하기 때문이다. 둘째, 행정기능의 질적 변화이다. 행정부는 전통적인 행정기능인 집행업무 뿐 아니라 준사법적, 준입법적 기능을 담당하고 있으며, 이 과정에서 전문성이 요구되고 있기 때문이다. 셋째, 행정 환경의 급격한 변화와 경제·사회 발전으로 인하여 전통적인 입법, 사법, 행정의 테두리안에서 행정문제의 원만한 해결이 불가능하기 때문이다. 넷째, 합의제가 단독제보다는 합리적인 결정이 가능하고, 정치적인 측면에서 유리하다는 신념이 존재하기 때문이다. 이는 영미 중심의 앵글로 색슨(Anglo-Saxon)의 행정전통에 기인한다.
위원회 조직은 그 역할과 권한에 따라 여러 유형이 있겠으나, 일반적으로 자문위원회, 행정위원회, 독립규제위원회 등으로 구분할 수 있다.
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