사회복지 프로그램 기획의 목적
사회복지 프로그램이란 사회복지적인 목적을 달성하기 위하여 계획된 활동들의 구조화된 집합체로서 사회복지프로그램의 목적은 클라이언트 삶의 긍정적인 변화, 즉 삶의 질 향상에 있다고 할 수 있다.
즉, 사회복지 프로그램의 궁극적인 판단 기준은 그 프로그램이 과연 클라이언트의 삶의 질을 향상시키는 데 기여하고 있는가이다.
첫째, 사회복지 프로그램의 책무성(accountability) : 궁극적으로 클라이언트의 삶의 질 향상에 얼마나 기여하고 있는 가로 판단되어야 한다.
둘째, 클라이언트 중심의 사회복지 프로그램 계획에 대한 이해 : 사회복지 프로그램이 목적성 차원에서 클라이언트의 삶의 질 향상을 지향한다면, 그러한 목적을 달성하기 위하여 무엇을 어떻게 할 것인지에(도움을 전문적으로 주기 위한 계획) 대한 세심한 계획이 필요하다.
프로그램 계획은 프로그램을 제공하는 입장, 공급하는 입장에서의 계획이 아닌, 클라이언트 중심에서 고려되어져야 한다.
클라이언트 중심적인 사회복지 프로그램 기획의 주요 질문은 다음과 같다.
1/ 프로그램은 어떻게 클라이언트의 삶의 질을 변화시킬 수 있을 것인가?
2/ 그 변화의 경로가 효과적이라는 근거는 무엇인가?
3/ 그 경로는 과학적으로 그리고 논리적으로 입증된 것인가?
4/ 프로그램은 과연 클라이언트의 삶의 질을 향상시키고 있는가?
셋째, 활동들의 구조화된 집합체로서의 사회복지 프로그램 : 사회복지프로그램은 활동들의 구조화된 집합체이다. 프로그램은 문제에 일시적으로 또 임기응변으로 대응하는 것이 아니라 설정된 계획에 의하여 그 활동이 구체적으로 조직된 구조화된 집합체이다.
활동들이 구조화되었다는 의미는 프로그램 자체가 개입의 단위가 된다는 것을 의미한다. 구조화되지 않은 프로그램은 프로그램을 담담한 인력의 수준에 의하여 프로그램의 질이 결정되게 된다. 활동들의 구조화된 집합체로서의 사회복지 프로그램은 일정 수준의 전문성을 가진 어떤 사회복지사라도 그 구조를 따르면 비슷한 수준의 내용과 효과를 담보할 수 있어야 한다. 이러한 활동들의 구조화된 집합체를 구체적으로 표현하는 것이 프로그램 메뉴얼이며, 매뉴얼은 프로그램의 필수적인 요소라고 할 수 있다.
프로그램 기획은 제반 프로그램 과정의 합리적 의사결정과 활동들로서 사회복지 프로그램은 사회복지행정의 실천을 위한 주요 수단이 된다. 정책은 무엇이 되어야 하는가?라는 당위성에 대하여 프로그램은 어떻게 그것을 실현할 것인가에 대한 방법론에 대한 과정이다.
프로그램접근방식에는 상행식과 하향식이 있다. 상향식은 서비스 기관이 대부분의 프로그램 기획 결정에 의해 수행되며, 하향식은 휴먼서비스 기관은 입찰이나 프로포절 제시 방법으로 참가함으로써 양자 간 계약 관계로 서비스를 수행하며, 바우처 방식의 사회서비스에 의해 공급자로 참여한다.
상향식 일변도에서 하향식으로 이동하는 경향이 있으며, 개별 프로그램들의 입장에서는 상향식과 하향식 기획을 모두 이해할 수 있어야 한다.
사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
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