Ⅱ. 예산과 예산낭비에 관한 이론적의 논
1. 예산의 개념, 기능 및 중요성
2. 예산낭비의 개념 : 예산낭비에 대한 이론적 기준 (경제성, 효과성, 효율성)
3. 예산낭비의 유형 : 예산낭비에 대한 유형분류 (발생원인적 분류)
Ⅲ. 현 우리나라 예산낭비의 사례제시와 실태분석
1. 불필요한 정책에 의한 낭비
2. 과다예산으로 인한 낭비
3. RED TAPE으로 인한 낭비
Ⅳ. 예산낭비의 원인 및 문제점
1. 정부의 예산운영과정상의 문제점
2. 제도적인 문제점
3. 개인적 예산낭비의 원인
Ⅴ. 예산낭비의 예방 및 해결방안
1. 예산과정상의 측면
2. 제도적인 해결방안
3. 개인적 예산낭비의 해결방안
Ⅵ. 결론
지식정보화, 민주화, 시민사회화의 시대 흐름은 정부의 예산 운영에도 많은 영향을 미치고 있다. 투입-통제에 초점을 맞추던 과거와는 달리 성과-평가의 중요성이 더 강조되고 있고, 정부예산은 ‘주인없는 돈’ 또는 ‘눈먼 돈’이 아닌 납세자인 시민이 주인이라는 납세자 주권에 바탕을 둔 예산감시 및 참여운동이 활발하게 전개되고 있다. 누군가가 재원을 활용하면 다른 사람이 이용하지 못하는 것이기 때문에 예산을 얼마나 잘 활용하는 문제는 매우 중요하다. 그럼에도 해마다 정부의 예산낭비 사례가 문제가 되고 있고, 이는 정부에 대한 국민의 신뢰와 납세의 의욕을 떨어뜨리고 있다. 정부의 예산낭비에 관한 논의를 살펴보고, 개선방안을 살펴보고자 한다.
Ⅱ. 예산과 예산낭비에 관한 이론적의 논의
1. 예산의 개념, 기능 및 중요성
예산이란 일정기간의 수입과 지출에 관한 예정적인 수치라고 말할 수 있다. 예산은 크게 두 가지 관점으로 나누어 살펴볼 수 있다. 예산은 기본적으로 두 가지 차원의 결정으로 이루어져 있다. 하나는 자원을 투입해서 무엇을 달성하려고 하는 정책 또는 사업에 고나한 결정이고, 다른 하나는 금액에 관한 결정이다. 예산은 편성, 심의, 집행, 결정, 결산 및 회계의 과정을 거치게 되며 그 중 예산의 집행 과정은 전 단계가 합리적으로 행해졌음을 전제로 하기 때문에 전체적인 이해가 중요하다. 쉬크는 [PPB로의 길 : 예산개혁단계]라는 논문에서 통제, 관리, 계획 이라는 예산의 세 가지 기능을 제시하기도 하였다.
2. 예산낭비의 개념 : 예산낭비에 대한 이론적 기준 (경제성, 효과성, 효율성)
예산낭비의 개념을 설명함에 있어 예산의 낭비를 적시하고 그에 대한 조치를 강구하기 위해서는 ‘어떤 것을, 또는 어느 정도를 낭비라고 할 것인가’에 관한 구체적인 개념정립이 선행되어야 한다. 사람들은 저마다 낭비에 대한 가치기준이 다르고, 낭비의 범주에 포함시키는 비효율의 정도가 다르기 때문이다. 그 기준을 정해 살펴보면 예산은 민간부문에서 강제성을 띄고 확보된 공적 자원이다. 이것은 국민들에게 합리적으로 되돌려져야할 자원인 것이다. 그렇게 본다면 예산의 활용에 있어서 가장 중요한 것은 정책 비용 지출자가 만족하고 용인 할 수 있는 수준의 결과가 얻어졌는가 하는 것이다.

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