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[공직자][공무원][공직사회][공직자상][공무원상][부정부패][부정부패방지][반부패정책]공직자(공무원, 공직사회)의 윤리문제와 공직자(공무원, 공직사회)의 부정부패문제 및 바람직한 공직자상(공무원상) 분석

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    목차
    Ⅰ. 서론

    Ⅱ. 공직자의 이해충돌 회피의 의의와 논리

    Ⅲ. 공무원법상의 공무원 분류

    Ⅳ. 공직사회의 윤리 부재 현상 원인

    Ⅴ. 공직자윤리의 필요성
    1. 정부 신뢰와 투명성 제고의 요구
    2. 법적 책임성 부과의 어려움
    3. 공공부문 부패의 특성과 부패방지 정책의 문제점 보완

    Ⅵ. 공직사회의 부정부패 실태에 대한 인식
    1. 업무처리시 금품․접대제공의 보편성
    2. 부정부패 수준의 심각성
    3. 부패수준의 변화
    4. 추가적 지불의 필요성
    5. 금품․접대제공이 미치는 영향

    Ⅶ. 공직부패방지제도의 문제점
    1. 분산된 법체계와 규정의 모호성
    2. 미약한 처벌규정

    Ⅷ. 공직분류 개편대안
    1. 분류체계의 단순화
    2. 직무등급으로 전환
    1) 직무등급의 설계내용
    2) 직무분석과 성과책임
    3. 직무등급에 의한 인사관리
    1) 신규채용
    2) 시보임용과 교육
    3) 결원보충
    4) 직무대리의 활성화
    5) 구조조정과 면직
    6) 보수제도
    7) 연금제도
    4. 조직설계와 성과관리
    1) 기관장의 조직설계권
    2) 자율권과 통제범위의 조화
    3) 연간보고서와 성과평가

    Ⅸ. 21세기의 바람직한 공직자상
    1. 능력있는 공직자
    2. 깨끗하고 정직한 공직자
    3. 책임지는 공직자
    4. 개방적 사고의 공직자
    5. 소관원리가 아닌 목적원리를 지향하는 공직자

    Ⅹ. 결론

    참고문헌
    본문내용
    공무원은 누구나 공직생활 전체를 통하여 끊임없이 법령의 규정과 현실적 상황, 공직자에게 요구되는 역할 및 윤리수준과 개인적인 욕구 및 윤리수준 사이에서 갈등을 겪게 된다. 이들간의 갈등과 그로 인한 딜레마는 매우 복잡할 뿐만 아니라 많은 경우에 판단기준이 애매하여 심리적 갈등을 더욱 증폭시키기도 한다. 이러한 경우에 공무원들이 취해야 할 행동을 결정하는데 도움을 주기 위해서 한국정부도 공직윤리에 관한 기본법이라 할 수 있는 국가공무원법과 공직자윤리법 및 부패방지법을 갖추고 있으며, 이외에 국가공무원복무규정, 공무원윤리헌장, 공직자10대 준수사항 등을 시행하고 있다. 또한 한국정부는 윤리규범의 실효성을 확보하기 위하여 형법상의 공무원범죄관련 조항, 공직자윤리법상의 징계 및 벌칙 조항, 국가공무원법상의 징계관련 조항 등에 윤리규범 위반시의 제재조치를 규정하고 있다. 그러나, 한국정부의 공직윤리규범은 체계적․종합적으로 규정되어 있지 않고 다양한 법령과 훈령 등에 분산되어 규정되고 있어, 윤리규범의 체계적인 이해와 적용이 어렵게 되어 있다.
    더욱이 공직윤리와 관련된 현행 규정들은, 공직자윤리법의 청렴의무와 관련된 일부규정을 제외하면, 전체적으로 공직자의 의무와 관련된 규범적․추상적인 내용들을 담고 있다. 국가공무원법상의 의무조항과 국가공무원복무규정의 선서문 및 공무원윤리헌장의 공무원의 신조는 물론 공무원의 신조 실천요강에서 조차 전반적으로 선언적이고 규범적인 내용만을 표명하고 있을 뿐, 실제 상황에서 공무원이 취해야 할 윤리적 행동을 선택하는데 도움을 줄 수 있는 구체적인 행동준칙이나 기준을 제시하지 못하고 있다.
    공직윤리가 공무원이 처해있는 갈등적 상황을 해결하거나 그러한 상황을 회피하는데 실질적인 도움이 될 수 있으려면, 추상적이며 선언적인 규범보다는 구체적인 행동지침이나 기준을 제시해 주어야 한다.
    즉, 구체적인 행동강령(code of conduct)의 제정이 필요하다. 행동강령은 공직윤리에 대한 일반적인 원칙을 구체화한 것으로, 공직윤리를 체현(體現)하기 위한 공직자의 행동지침이나
    참고문헌
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    이재은(1998), 한국 공무원 부패발생 배경에 관한 연구: 정치경제적 맥락을 중심으로, 한국 행정연구원
    이준형(1998), 공무원의 직업윤리, 서울행정학회 추계세미나 발표논문
    윤태범(1997), 공무원 부패에 대한 법적 통제방안, 한국행정논문집 제9권 제1호
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    장진선(2000), 한국의 공직윤리 강화를 위한 방안 모색, 청주대학교 논문
    정영국, 공직자 윤리규범 및 국민의식 개선 연구, 한국정신문화연구원
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