2. 주택의 기능
3. 국가가 국민들의 주거를 보호해 주는 목적
4. 헌법과 법률에 나타난 주거
Ⅰ. 주거급여
Ⅱ. 기초생활보장법에 나타난 주거 급여의 문제점
Ⅲ. 수급자 선정기준에서 주택기준의 문제점
1. 주택의 개념
① 주택이란 인간이 일정한 장소에 거처를 정하여 개인적인 삶과 가정의 생활을 영위하는 터전이다. 김영모,『주택과 사회정책』, (한국보지정책연구소출판부, 1991), p.30.
② 주택법 2조 1항에는 "주택"이라 함은 세대의 세대원이 장기간 독립된 주거생활을 영위할 수 있는 구조로 된 건축물의 전부 또는 일부 및 그 부속 토지를 말하며, 이를 단독주택과 공동주택으로 구분한다.
2. 주택의 기능
주택은 인간의 생활을 위한 원초적 기능을 수행한다.
① 계절적 변화에 대응하여 자연적 위해로부터 인간을 보호하는 기능을 수행한다.
② 주택은 인간의 사생활과 가족 공동체의 생활이 이루어지는 기능을 수행한다.
③ 주택은 휴식의 공간(쉼터)이기 때문에 편안함과 쾌적한 환경이 제공되어야 한다.
주택은 먹고 입는 것과 함께 인간의 기본욕구 인 것이다.
이와 같은 원초적 기능이외에 주택은 그 생산, 분배, 소비과정에 있어서 독특한 특성을 지니고 있고, 그 소비 형태로 주택은 소비자의 재산으로서의 기능을 수행한다. 또한 주택은 그 형태에 따라 인간이 사회적 지위와 위세를 상징하는 수단으로서 간주되기도 한다.
3. 국가가 국민들의 주거를 보호해 주는 목적
① 배분상의 문제로서 주택은 사회의 생산적 차원으로서 배분상의 형평성을 유지해야 한다.
② 경제안정 및 성장에 관련된 문제로 주택의 생산과 배분이 장, 단기적으로 안정되어 있지 못한 경우 국민 경제에 영향을 미칠 수가 있다.
③ 주택문제는 너무나 복잡하고 다양하기 때문에 국가가 개입하여 문제 해결에 임해야 한 다.
국민들의 주거를 국가가 보장하지 않고 민간 부문에 맞길 경우 많은 문제점이 발생할 것이다. 빈부의 차로 형평성의 문제가 발생할 것이고, 미래를 내다보는 주택 정책이 아니라 이익에 급급한 주택 정책이 될 것이다. 따라서 이와 같은 이유로 국가 발전에 저해가 될 것이고, 국민 개개인들에게도 많은 어려움이 발생할 것이다.
4. 헌법과 법률에 나타난 주거
김관영, “실수요자 위주의 주택공급방안”, 국토개발연구원, 『국민주거 안정을 위한 주택 정책토론 자료집』
국민기초생활보장법 시행령 및 시행규칙(안)에 관한 공청회 자료집
건설교통부, 2000년 주요업무계회
고철, 양경환 외, 『근로자 주거 실태 및 주택수요파악연구』, 건설부
고철 등, 공공임대주택정책의 발전방향에 관한 연구, 대한주택동사, 1996.3
이선우, 『한국주택정책의 사회 정책적 효과성에 관한 연구』, 서울대 석사학위 논문
김태일, 『한국의 주택부문 공공지원의 소득계층별 혜택분석』, 서울대 행정대학 석사학위논문

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