II. 사회복지조직에 대한 이해와 변화의 관점들
1. 조직이론
2. 조직변화의 관점들
3. 한국 사회복지 조직들의 변화를 보는 관점
III. 한국 사회복지조직들의 현황과 환경적 요소
1. 사회복지서비스 조직들에 대한 분석
1) 운영주체
2) 시설운영비
3) 클라이언트의 확보
4) 서비스의 관점
5) 조직의 인력
6) 조직의 구조
7) 조직과 서비스 전달체계
2. 환경적 여건
1) 사회복지사업법
2) 사회복지사업법체계의 문제
(1) 공공조직과의 관계
(2) 다른 서비스 조직들과의 관계
(3) 클라이언트와의 관계
IV. 한국 사회복지조직들의 변화를 위한 방향과 조건
1. 공공 부문의 제도적 규범 변화
1) 사회복지조직의 개방화
2) 공공규법의 변화 방향
3) 클라이언트에 대한 권능 부여
4) 전문적인 권한 강화
5) 서비스전달체계의 일원으로서의 조직
2. 사회복지조직들의 역량 강화
1) 현신적인 조직 모델의 등장
2) 조직변화을 위한 이론 개발
3) 혁신을 위한 인력 강화
4) 전문적인 기능 강화
V. 결론
VI. 비판
VII. 토론
우리나라에서 사회복지조직들에 보내는 신뢰는 아직 낮다. 그 때문에 사회복지 활동들에 민간이나 지역사회의 적극적인 참여가 이루어지지 않기도 한다. 복잡한 현대사회에서 조직을 통해 이루어질 수밖에 없는 사회복지 활동들이, 사회복지조직에 대한 우리 사회의 불신으로 인해 큰 제약을 받고 있다는 것은 중요한 문제이다.
이 시대는 개방적이며, 혁신적인 조직들을 요구하고 있다. 이러한 시대의 요청과는 거꾸로, 우리 사회복지조직들은 오히려 시대에 뒤떨어진 폐쇄적이고 경직된 조직 구조와 운영방식들을 고수하고 있는 것처럼 보인다. 80년대 이후 사회복지조직들의 급작스런 양적 팽창은, 질적 성장을 수반하지 못한 채, 낙후된 사회복지조직의 문화들을 확대 재생산하는 결과를 가져왔다. 사회복지조직들의 낙후는, 이들이 구성하는 사회복지서비스 전달체계, 더 나아가서 한국의 사회복지행정 자체가 낙후에서 벗어나지 못함을 뜻한다.
이러한 문제의식에 입각해서, 한국 사회복지조직들을 이해하기 위해 필요한 이론적인 틀과 그에 의해 조직들의 모습과 변화를 알아보고, 한국 사회복지조직들을 변화시키는데 필요한 조건들은 무엇인지를 살펴보고자 한다.
Ⅱ. 사회복지조직에 대한 이해와 변화의 관점들
1. 조직이론
모든 조직이론들은 환경과의 관계를 고려하여 ‘폐쇄체계’와 ‘개방체계’적 관점으로 구분할 수 있다. 폐쇄 체계적 조직이론들은 환경과의 상관없이 조직 내에서의 목적, 구조, 과정들에 초점을 두는데, 합리이론과 인간 관계론이 대표적이고, 개방 체계적 이론들은 조직을 이해하는데 있어서 조직을 둘러싼 환경요소들의 영향을 강조하는 것으로, 개연성이론, 정치경제이론, 맑스이론, 제도이론, 인구생태이론 등이다.
환경적 요인들이 사회복지조직들에 미치는 중요성을 감안할 때, 사회복지조직들을 설명하는데 있어서 정치경제 이론과 제도이론을 결합한 형태가 가장 적절한 것이라고 본다.
1) 정치경제이론 : 조직과 환경간의 상호 작용을 중시하며, 그러한 상호작용이 조직의 내 부 역학 관계에 미치는 영향들에 초점을 둔다.
2) 제도이론 : 사회복지조직을 위시한 휴먼서비스 조직들은, 기술적인 특성들보다는 제도 적인 환경 속에 존재하는 규범이나 규칙들에 의해서 조직의 성격들이 결정 된다고 본다.
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