1. 헌법이란?
2. 헌법의 본질이나 그의 성립
3. 헌법의 특징
제2절 정부의 본질과 기능
1. 국가 정부 행정부
2. 정부의 기능
제3절 정부의 조직과 형태
1. 정부조직의 원칙
2. 정부조직의 기본형태
제 4절 정부형태의 분류
1. 분류기준의 다양성
2. 민주적 정부형태
3. 독재적 정부형태
제 5절 지방자치제
1. 지방자치의 개념
2. 왜 지방자치를?
3. 지방자치와 민주주의
4. 지방자치의 유형
5. 지방자치와 연방제
제1절 헌법과 정부
1.헌법이란?
(1) 형식이나 기술적 측면
-헌법 : 세우게 한다, 구성 한다
헌법의 개념은 다양한 의미로 사용된다. 한 국가의 헌법은 그 정부의 구성과 형태 를 결정한다.
Ex) 아리스토텔레스 : 헌법이란 한 도시주민들의 순서 정하기(ordering) 또는 생활 형태 이다. 이에 따라 그들 간의 권력과 권리가 배분, 결정된다.
(2) 규범적 실체적 측면
-헌법은 기본적이거나 관습적인 법체계와 유사한 의미를 갖는다.(관습법적 헌법)
Ex) 볼링브로크 : “적절히 그리고 정확하게 말한다면 우리가 의미하는 헌법이란 어떤 고정된 이성의 원칙으로부터 도출되고, 어떤 고정된 공공선의 대상을 지향하는 법과 제도 그리고 습관의 집합체이며, 공동체가 지배되도록 동의한 일반체계를 구성하는 것이다”
에드먼드 버크 : 헌법은 깊이 뿌리 박혀 있는 관습과 습관들을 체현한, 오랜 기간 동안의 사상과 관행의 결과이다.
-헌법은 관습과 일치시키는 것이 아닌, 성문화된 문서로 이해한다.(성문법적 헌법)
Ex) 토마스 페인 : 자유국가의 정부는 사람들 속에 있는 것이 아니라, 법률들 속에 있다.
즉, 헌법은 인간의 기본적인 권리와 자유를 규정하고 옹호하는 문서로서의 의미를 갖는 다.

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