추가 대안 1)중앙정부와 지방정부간 복지기능의 명료화
추가대안 2)지방자치단체의 복지재정확충
추가대안 3)인간복지조직의 참여와 활동의 활성화
추가 대안 4)복지서비스의 전문성 요구
최저생계비 이하의 생활을 하는 계층 즉, 국민기초생활보장제도를 통해 국가로부터 최저생활을 보장받는 계층이다. 다시 말하면 한 가정의 소득 인정액이 법정 최저생계비보다 적은 계층을 일컫는 말
지역적 특성을 고려하지 않음
복지교육 및 사회복지사업의 전문적인 추진의 미비와 복지재정 및 복지시설의 미흡
중앙정부와 지방정부의 역할분담의 부족과 위임사무의 과다
책임의 불일치
중앙정부와 지방자치단체간 복지서비스기능의 적정한 배분
지방자치단체에 대한 중앙부처의 통제방식은 부득이한 경우에만 인정
중앙정부부처는 지방자체단체가 배분된 기능을 수행하는데 필요로 하는 기술, 자원 지원
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