[사회학] 사회복지와 복지국가

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레포트 > 사회계열
2011.01.25
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[비교사회학] 비교사회복지를 통한 한국의 복지현황 고찰

[사회복지] 21세기 사회복지환경과 지역사회복지 및 인적 물적 사회복지자원 개발, 육성 방안 분석

복지국가의 등장과 발전

소개글

[사회학] 사회복지와 복지국가에 대한 자료입니다.

1. 문제제기

2. 복지국가의 개념과 발달과정

1) 복지국가의 개념

2) 복지국가의 발달과정

3) 산업화와 복지국가

4) 시장 실패와 사회복지정책의 필요성

3.사회복지와 복지국가의 형태

1) 사회복지의 개념

2) 복지국가에 대한 제 이론

3) 복지국가의 형태

4) 복지국가의 형태

4. 복지국가의 과제와 전망

본문내용

2) 복지국가의 발달과정
복지국가란 복지와 국가라는 2개의 개념이 결합된 복합용어이다. 우선 국가의 개념을 알아보면, 베버는 국가를 “독점적·강압적·통일적 권위와 제반 법률적·행정적 장치를 기초로 일정한 영토와 그 영토 내의 주민을 배타적으로 지배하는 정치적 조직체”로 정의한다. 그에 의하면, 국가의 지배력이 중요한 의미를 갖는데, 지배력이란 사회적 상하계급을 형성하고 지배층의 가치, 규범, 법질서를 제도화하여 대내·외에 배타적 힘을 행사하는 능력을 말한다. 그리고 배타적 힘은 전통적 관습, 권위와 카리스마 또는 민주주의의 절차에 의해서 정당성을 확보한다.
이처럼 지배력은 사회구성원의 가치관 변화 및 사회구조 변동과 함께 그 원천이 변하여 국가의 형태가 봉건주의 국가, 자본주의 국가 그리고 민주주의 국가로 발전하였다. 봉건주의 국가에서는 제사장과 영주가 지배력을 갖고 있었고, 자본주의 국가에서는 자본과 경제가 그 지배력을 갖고 있었던 반면에 민주주의 국가로 발전하면서 시민과 사회가 지배력을 확장하였다. 그럼에도 국가는 국민에 대한 통치력을 독점하고 조세를 징수하는 권한을 가지며 관료주의에 의해서 그의 기능을 수행하고 있다는 공통점을 갖고 있다.
정치적 엘리트들은 19세기 후반 독일 재상 비스마르크가 정치적 지배력을 계속 유지하기 위해서 ‘당근과 채찍’을 가지고 ‘하층으로부터의 압력’에 반응하고 사회적 갈등의 해결을 위해 노력한 이후 사회보험제도를 도입하기 시작하였다. 이후 유럽 각국에서 ‘당근과 채찍’ 정책을 수용하고 사회적 갈등을 해결하는 방법을 모색하였다. 사회적 갈등은 ‘사회구조의 지배이론’이 주장한 것처럼, 노동운동을 통해서 경제적 상황에 의해서 형성된 자본계급과 노동계급 사이의 관계를 변형시켰다. 이처럼 사회적 갈등의 역동성은 사회구조변동을 가져오는 한편 정치적 세력 간의 갈등을 조정하는 제도의 발달을 가져왔다.
한편 복지국가에서는 정치적 영역에서 민주주의의 원리가 적용되고 경제체계는 가격의 원리가 적용되는 자본주의 시장경제를 기본으로 하고 있다. 복지국가는 경제성장보다 국민의 복지와 삶의 질을 개선하는 사회복지정책에 우선순위를 두게 되면서 발전하였다.

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