제2장 영국의 행정환경
1. 주요한 정치적 특징
제3장 영국의 군주제도
1. 군주의 의미와 역할
2. 왕실의 운영
제4장 영국의 의회제도
1. 의회의 구성
2. 정당
제5장 영국의 행정부
1. 총리와 각료
2. 내각
제6장 영국의 행정개혁
1. 공무원제도의 기틀을 마련한 초기의 개혁
2. 시장 원리에 기초한 보수당정부의 개혁(1979~97)
3. 실용주의 노선의 노동당 정부 개혁(1997~2009)
4. 영국 행정개혁의 시사점
제7장 결론
1) 영국의 정당
: 약 300년간의 정당 정치의 역사에서 초기 200년간은 보수당과 자유당의 양당정치로 의회가 운영되었으나 19세기 후반 자유당이 노동자 계급의 이익을 대변하지 못하고 사회개혁에 실패하면서 노동당이 자유당을 대체하는 세력으로 등장하여 보수당과 노동당의 양당정체체제를 확립하였다. 하지만 최근에는 자민당(자유민주당)이 상당한 정치적 기반을 형성하여 노동당과 보수당의 양당체제를 위협할 제 3의 정당으로 입지를 구축하였다.
2) 정당 특성
: 대중민주주의의 발전과 더불어 점차 원내 중심적인 성격이 약화되고 일반 당원의 참여 증진과 분권화의 추세로 나아가고 있다. 하지만 여전히 특정 의회 엘리트에 의해 지배되고 있으며 중앙당이 강한 권한을 행사하고 있다. 양대 정당이라고 볼 수 있는 보수당과 노동당, 그리고 자민당은 생성 배경, 지지기반, 당의 운영방식에 있어서 다른 특징을 가지고 있다.
(1) 보수당
- 왕권과 시민 사회의 대립 속에서 의회 내부에서 생성된 정당이며, 원내중심으로 조직되었으나 1867 의회개혁법으로 원외조직이 구성되기 시작하였다. 주요 지지기반은 전문직 종사자 등 중산층이며 지역별로는 중, 남부 England이다. 주요기구로는 당중앙사무소와 전국연합이 있으며 200명의 위원으로 구성되는 전국연합의 집행위원회가 있어 당의 일상 업무를 수행한다.
(2) 노동당
- 원외 세력인 노동조합의 지지에 기초를 두고 있으며 점차 원내 체제를 형성하고 있다. 보수당이나 자유당 조직이 의회 내의 그룹에서 출발한 것과는 다르다는 차이점이 있으며 지구당과 중앙당, 유럽의회당으로 구성되어 있다.
(3) 자유민주당
- 1987년 사민당과 자유당의 투표를 통해 합당을 결정하여 1988년 정식으로 출범하였다. 최근에는 보수당의 선전으로 자민당의 지지율이 하향세를 보이고 있다. 지지기반으로는 이라크 전쟁을 반대하는 층, 학생, 보수당 불신하는 중산층 및 주류 정치권을 불신하는 농민 등 다양하다.
* 고광림, 『영국정부론』,일조각, 1990.
* 김광웅,『비교행정론』,박영사, 2004.
* 박동서, 『비교행정론』, 박영사, 1998.
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* 에바 에치오니-할레비, 『관료제와 민주주의』, 대영문화사, 1990.
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