2. 프로그램의 필요성
(1) 건강한 노인이 증가하는 사회에서 성 관련 욕구를 해결할 수 있는 기관 부족
(2) 성 관련 문제들이 증가하지만 노인 자신이나 일반인들은 노년기의 성에 대한 인식 부족
(3) 노인들이 올바르지 못한 방법으로 성적 욕구를 표출로 인한 성적 질병 증가
3. 지역, 대상, 기간
4. 프로그램 목표
5. 프로그램
6. 목표에 대한 평가방법
7. 홍보 계획
8. 예산
노인들이 바라보는 자신의 성에 대한 시각도 문제이지만 노인의 성에 대한 사회의 부정적인 시각도 심각하다. 이러한 시각은 소득의 감소, 건강기능의 약화와 역할상실 등에 따른 가정 및 가회에서의 지위하락으로 이어져 심리적으로 위축되어 있는 노인 스스로가 성을 부정적인 시각으로 인식하게 만들고 있는 것이다. 따라서 노인들을 바라보는 일반인의 시각도 변화시켜야 한다.
(3) 노인들이 올바르지 못한 방법으로 성적 욕구를 표출로 인한 성적 질병 증가
배우자가 없는 경우에 특히 심각하게 성매매의 문제점은 심각하게 증가하고 있다. 현대 사회는 과거처럼 가족이나 부부 간의 갈등을 가족 내에서 해결하는 자체 능력이 많이 부족한 시대이다. 소위 바카스 아줌마나 퇴폐안마업소, 사이버 성매매 등 많은 성적인 유혹들이 이를 부추기고 있다. 통계청 자료에 의하면 2006년부터 매독이라는 성적 질병이 증가하고 있다. 올바르지 못한 방법으로 성적 욕구를 해결하는 때문에 매독, 성기단순포진과 같은 성병이 발생을 하고 있다.
2) 지역 환경적 특성
2009년 12월 말 기준으로 종로구에 전체 인구는 168,603이

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