2. 사업의 필요성
3. 서비스 지역, 서비스 대상 및 실인원수
4. 사업 목적 및 목표
5. 사업내용
6. 예산계획
7. 향후 운영계획
2. 사업의 필요성
1) 대상자 욕구 및 문제점
본 사업의 주대상자인 거리 청소년은 부모의 방임이나 가정 내의 문제로 인해 자신을 보호하기 위한 수단으로 반복적으로 집을 떠난 탈출 형 가출의 청소년을 말한다.
여기서 볼 수 있듯이 외부의 위험으로부터 자신을 보호하기 위한 하나의 수단으로 가출을 하기 때문에 가출 그 자체를 비행으로 볼 수는 없으나 가출행위가 다른 유형의 비행이나 범죄로 이어지는 가교가 된다는 것이 문제다. 2010년 여성가족부가 조사한 자료(청소년유해환경 접촉종합실태조사 2010)에 따르면 청소년들의 가출원인은 부모 간 불화 26.3%, 부모 폭행 13.0%, 부모의 지나친 간섭 10.3% 등 가정문제가 59.8%를 차지하였다. 가출 전 가족형태를 보면 71.6%가 편부모 등 가족 해체로 인해 가출을 감행한 것으로 드러나서 가정문제로 인한 청소년 가출이 심각함을 볼 수 있다. 더 큰 문제는 청소년 가출이 단순히 가정을 떠나는 것에 그치지 않고 흡연, 음주, 폭력, 성폭행, 절도, 약물중독 등 각종 비행과 범죄로 자연스럽게 이어진다는 것이다. 이와 관련된 조사에 의하면 서울시립금천청소년쉼터가 2008년 11〜12월 서울지역 가출청소년 203명을 설문 조사한 결과 이들 대부분은 밤새 거리를 배회하거나 PC방, 유흥업소를 전전하고 오후에 하루를 시작하는 생활을 반복하고 있었다. 또한, 기술이 없고 저학력 때문에 일자리를 구하기 힘들고 숙식을 해결하기 위해 폭력이나 성매매 등 범죄의 유혹에 많이 노출되고 있는 상황이다. 가출 전에는 인터넷 채팅을 통해 가출을 함께 할 일행을 모으거나 심지어 일명 ‘팸(Family)’ 이라고 불리는 집단을 형성해서 위험한 동거를 시작하기도 한다. 이와 같이 청소년들은 자신이 처한 방임이나 가정문제 등과 같은 갈등상황들로부터 자신을 보호하기 위해 가출을 하지만, 가출로 인해 또다시 자신을 보호하기 위해 비행과 범죄와 같은 위험상황을 다시 마주하게 되는 것이 현실이다.

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